第九,用好用足已有成果,全面推进“十二五”环保规划编制工作
全面总结“十一五”环保工作,充分吸收环境宏观战略研究、污染源普查和水专项成果,以建设生态文明、探索中国环保新道路为统领,深化重大专题研究,把基础、人才和保障三大工程作为提高规划执行力的重要支撑,明确并细化目标指标、重点工程、重大改革和政策举措,向国务院汇报国家环境保护“十二五”规划基本思路,争取把一些主要指标和重点项目纳入国民经济和社会发展“十二五”规划中,及早启动“十二五”环保规划编制工作。抓紧编制污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划,形成完善的“十二五”环保规划体系。积极协调,全力推进《青藏高原环境保护综合规划》获得国家审批。尽快制定环境功能区划前期研究试点方案,探索“分区管理、分类指导”的环境管理新思路。
第十,深入推进“五大建设”,继续抓好环保系统自身建设
2010年,要继续努力深入开展“五大建设”和建设“六型机关”,提高环保系统的凝聚力、创造力、战斗力和执行力。
加强思想建设。以部党组中心组学习为龙头,推进学习型党组织建设,带动各级环保部门认真学习贯彻党的路线方针政策,坚持用党的最新理论成果武装头脑,形成建设生态文明、探索中国环保新道路的强大精神动力。
加强组织建设。继续深化和完善机构改革,按照政事分开、事企分开的原则,推进直属事业单位分类改革,强化机关和事业单位能力建设,做大做强支撑体系。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,加强各级环保部门领导班子建设,加大优秀年轻干部培养选拔力度,推动干部交流轮岗,增强干部队伍活力。
加强作风建设。深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动。落实领导干部调研制度、联系点制度,认真倾听基层和群众呼声,及时解决突出问题。精简会议文件,改进文风会风。
加强业务建设。推进人才工程,尽快出台引进高层次人才的实施意见。举办好第一届全国环境监测技术大比武,全面提升环境监测队伍的工作能力和业务水平。加强制度建设。扎实推进行政权力运行监控机制建设,完善并落实各项规章制度,构建“自律”与 “他律”相互促进,责、权、利有机统一的制度体系。
日前,中央纪委召开第五次全会,胡锦涛总书记发表重要讲话,对2010年的党风廉政建设提出明确要求,我们将召开专题会议进行部署落实。环保事业越是大发展,越要紧绷拒腐防变这根弦。认真开展“四个珍惜”主题廉政教育和党性党风党纪教育。围绕环保“六项权力”,深入查找廉政风险重点环节;加强考核,严格落实党风廉政建设责任制;坚持有案必查,有腐必惩。
同志们!“行百里者半九十”。在“十一五”最后一年,我们一定要全力以赴打好决胜战,谋划新篇章。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,开拓创新,真抓实干,努力推进生态文明建设,积极探索中国环保新道路,创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩,为实现全面建设小康社会宏伟目标做出更大贡献!