2010年是完成“十一五”环保任务的决战年,也是谋划“十二五”环保规划的关键年。环境形势依然严峻,环保工作更加艰巨复杂。做好2010年工作,对于促进发展方式转变和经济结构调整,圆满完成“十一五”环保任务,为“十二五”时期环保事业发展奠定良好基础,具有十分重要的意义。
2010年环保工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力推进生态文明建设,积极探索中国环保新道路,把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用,坚决完成“十一五”污染减排任务,加大基础能力建设力度,深入推进流域区域和农村污染防治,妥善应对突发环境事件,为推进经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。
按照上述总体要求,着力做好以下十个方面工作。
第一,认真贯彻落实中央决策和部署,抢抓机遇推进环境保护事业大发展
近期,国务院常务会议将研究环保工作。一是听取《国家环境保护“十一五”规划》中期评估汇报,国务院常务会议审议一个专项规划的阶段性执行情况,这是第一次。二是听取第一次全国污染源普查情况汇报,审议后将向社会公布普查成果。2010年我们将起草关于进一步加强环境保护的文件,争取由国务院印发实施。研究制订生态文明建设评价指标体系和政策举措。同时,积极筹备召开第七次全国环保大会。会议期间将表彰环保系统先进集体和模范个人。
最近有关部门将给予环保工作更加有力的支持,这对于我们来讲是“三件好事”。一是中编办正在研究进一步加强核与辐射安全监管体系建设,机构设置和人员编制方案有望很快出台,核与辐射安全监管机构将大大加强。二是发展改革委正在研究对基层环保执法和监测业务用房建设给予资金支持,这对县级尤其是中西部地区的能力建设是很大加强。三是财政部和我部正在研究落实深化“以奖促治”,进一步扩大农村环境整治规模的实施方案。我们要抓住机遇,把2010年作为县级环境监管能力建设攻坚年,抓紧制定实施计划,推动基层环境执法、监测和信息能力建设再上新台阶。