转变发展模式解决环境污染

　　白云区

　　文/图 赫子仪 云宣 石建华

　　3月27日，白云区委、区政府召开全区环境污染治理大会。会议提出划红线保生态，铁腕出击，从源头、硬件上解决污染，同时推动产业转型升级，从根本上打赢环境污染治理攻坚战。

　　会议印发的《关于加强环境污染综合整治的实施意见（2015年-2017年）》（以下简称《实施意见》），对今后三年白云区的环境污染综合整治工作进行全面部署，并一一明确整治的重点、打造的亮点。

　　“抓好白云区环境污染治理，是推动白云区持续健康发展的关键环节，要全力营造干净、整洁、平安、有序的城乡环境。”白云区区委书记马文田说。

　　重点

　　划红线保生态

　　在《实施意见》中，白云区明确划定5条生态保护红线，包括流溪河及其支流岸线保护红线、工业企业退出红线、生态公益林红线、禽畜禁养区红线、河涌岸线控制区域和河道的管理红线，这些区域是保护白云区生态安全的底线，是保护的重中之重。

　　其中流溪河及其支流岸线保护红线，划定流溪河干流河道岸线和岸线两侧各五公里区域以及支流河道岸线和岸线两侧各一公里区域红线，从水安全高度统筹规划、实施流溪河全流域保护与利用，强化流溪河战略备用水源功能。

　　围绕北二环高速公路和华南快速干线三期以南两条红线，制定城区范围内的工业企业退出计划，为高起点高标准发展现代服务业逐步腾出发展空间和环境容量。

　　与顶层设计相配合的是强有力的执行能力。比如白云区环保局要根据辖区污染企业的分布情况，在2015年年底前建立5个区环保局直属执法监察队，分片区开展环境执法；要会同属地街镇深入开展环保执法专项行动，大力整治重点地区和重点行业，对纳入关停清单的企业坚决依法查处，尤其对电镀、印染等重污染企业要“零容忍”。

　　核心

　　从源头上管好

　　污水治理包括五大块，即污水处理、管网建设、污染源治理、农业污染治理、河面垃圾清除，污水处理和管网建设是重要环节。如何突破瓶颈？《实施意见》给出了解决的办法。

　　白云区水务局、城管局、农林局、各街镇等相关部门全面出击，从源头上做好污水治理工作。白云区水务局表示，要牵头推进污水处理和管网建设各项工程建设，重点配合市做好石井净水厂等污水处理厂建设以及沙坑涌、白海面涌、江高截洪渠涌边等122.24公里截污管网建设，完成市水投集团委托白云区的污水管网征（借）地及拆迁任务，确保2015年全面开工。

　　同时，白云区水务局与白云区财政局通过项目整合资金，破解水务建设零散安排资金和项目难题，确保项目明确、工程内容明确、资金整合明确。

　　城管局也表示要加强区、街镇两级水面环保队伍建设，完善河涌日常保洁管理制度，避免河涌变成污水沟、垃圾池。

　　根本

　　转型改变环境

　　“低端的发展模式是导致白云区环境问题严重的根本原因，必须在转变发展方式上下工夫，在调整经济结构上求突破，实现在发展中保护、在保护中发展。”白云区区长叶牛平说。

　　目前，白云区规划分局正在修订校园及周边区域规划，并将针对校园周边物业确定改造实施方案，切实引导物业转型、产业结构调整升级，彻底解决学校周边环境污染问题。

　　各街镇主动介入，指导村社利用集体历史经济发展用地、历史留用地项目进行高品质开发、高标准建设、高质量发展，大力推进“三旧”改造，引导村社实现改造主体企业化、物业经营产业化、管理服务专业化，着力破解粗放低效的出租经济、档口经济、批发市场经济模式，实现经济效益、社会效益、资源环境效益的多赢。

　　今年，白云区各相关部门将重点推进颜乐天纪念中学周边环境污染综合整治、白海面湿地生态环境综合整治、新市涌白云新城萧岗段整治以及沙坑涌综合整治，打造全区环境污染整治和转型升级的典型。

　　赫子仪、云宣、石建华

　　（原标题：转变发展模式解决环境污染）