重塑山西形象大家谈11：我省应全力改善煤炭工业污染状况

　　受访人：省政协委员张锦

　　众所周知，山西是煤炭大省，而山西的大气污染严重，也是人们熟知的，这极大地影响了山西的形象。我省的煤炭工业是重要的基础能源产业，煤炭在给我省的经济发展和人民生活水平的提升带来巨大贡献的同时，煤炭工业发展也造成了我省的环境形势严峻。省政协委员张锦说：“多少年来大量的煤炭通过公路、铁路源源不断地输送到全国各地，支援了全国的经济建设。在对外输出煤炭的同时，虽然换来了省域经济的长足发展，但高速增长下的隐忧却越来越显现。”

　　长期的煤炭开采，使地表塌陷，沉陷区连片；几亿立方米的瓦斯排空，有害气体弥漫在空中；煤尘飞扬，即便是晴天也是雾蒙蒙的；地下水破坏，据资料显示，每开采一吨煤就要漏掉2.48吨水，水资源被漏掉，地面植被遭到严重破坏。煤炭工业环境保护面临着巨大的历史欠账压力和严峻的现实挑战，涉及的问题广泛而复杂，需要采取诸多相应的措施和对策。

　　改善煤炭工业污染，保护生活环境的工作迫在眉睫。为此，张锦建议，首先应坚持以循环经济实现企业发展与环境治理的良性循环。抓住山西作为全国循环经济试点省的大好机遇，大力搞好循环经济建设。坚持“减量化、再利用、再循环”的原则，加快建立“资源—产品—废弃物（再生资源）—再生产品”和“低开采、高利用、低排放”的循环经济发展模式，用循环经济模式改造、重塑传统产业，依靠科技进步，大力发展煤及煤转化产品，实现煤与煤伴生物资源的综合开发、深度加工、高效利用、减少污染物排放，建设生态文明的煤炭工业。

　　张锦说：“治理煤污染问题，要重点整顿非法小煤窑和关闭破坏环境、污染严重的煤炭企业。”小煤窑的私挖滥采，不仅浪费了煤炭资源，增加了安全管理的难度，而且严重污染了环境。必须坚决取缔非法小煤窑和整治非法开采煤炭的行为，杜绝私挖滥采、破坏资源的现象，依法营造规范的煤炭生产经营秩序。同时，要加大对煤炭资源开发环境保护的监管力度。对在各类保护区的禁采区内进行开采的煤炭企业坚决予以关闭。

　　还应建立有效的环境管理和执法监督机制，以保障治理煤污染长期执行下去。要对煤炭开发利用产生的污染实行全过程控制，严格执行煤矿环境影响评价、土地复垦和排污收费等制度，严格按国家规定标准控制废气排放，加大对煤矿有毒有害废水污染物的监督治理和查处力度。全面落实节能减排措施，一方面要认真做好矿业权有偿使用改革工作，并且建立严格的煤炭资源利用监管制度，促使煤炭企业珍惜资源，改进生产工艺，提高煤炭资源回收率；另一方面还要制定有利于用煤的经济政策、技术标准和法规，利用经济、法律和必要的行政手段，实行全面、严格的节煤措施，在全社会形成节约用煤和合理用煤的良好环境，以期让山西的煤炭作为一个品牌，成为重塑山西形象的重要力量。

　　本报记者苏鑫波

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