排查校园周边污染还学生清净环境

　　“阳光热线”学校环境污染成投诉热点 市环保局局长方灿芬透露

　　广州日报讯 （记者李直建）市环保局局长方灿芬前日带队做客“阳光热线”，与网友交流大气污染防控问题。据他透露，东莞去年有7成天数空气达标，PM2.5年均浓度明显下降。针对网友投诉比较强烈的学校环境污染问题，方灿芬回应，市环保局已制订校园周边污染排查方案，会还一个清净环境给学生。

　　去年空气达标天数同比略降

　　方灿芬称，东莞从2010年起持续滚动实施清洁空气行动计划，推进空气质量改善。“尤其是2014年，全年完成大气污染治理项目2000多个。”

　　据介绍，2014年东莞基本完成禁燃区内高污染燃料锅炉淘汰改造，完成全市731家餐饮企业油烟污染治理、1224个扬尘污染源现场整治，建立覆盖399家家具及制鞋企业挥发性有机物整治名录并实施达标治理。此外，东莞全面压缩黄标车行驶空间，2014年淘汰黄标车7.33万辆，超额完成省下达的6.92万辆的任务。

　　方灿芬公布了一组数据：2014年，东莞空气的PM2.5年均浓度值为45μg/m3，同比下降6.3%；PM10年均浓度值为60μg/m3，达到国家二级标准，同比下降7.7%。

　　虽然空气污染物浓度有一定程度的下降，但市环境监测中心站站长谭志表示，从全年来看，东莞的空气质量70.2％天数达标。而前年是71.3％达标。

　　投诉热点：多所学校环境受“重创”

　　回应：企业不停止擅自排污 可行政拘留企业负责人

　　本报曾于去年底和本月中连续报道了东莞一中和东莞高级中学两校遭废气侵扰事件，学校环境污染引起了广泛关注。在前日的“阳光热线”中，各方网友的投诉也反映出校园是环境污染的“重灾区”之一：万江拔蛟窝小学受到黑烟和带有刺激异味的气体侵袭；四年来，石龙中学新校园常有恶臭味……

　　对于学校周边环境遭受严重污染的情况，市环保局副调研员廖春林称，万江拔蛟窝小学附近有个五金公司，未经环保部门同意擅自增加一部有污染的设备，属于无证排污。“我们要求他停止使用，如果不执行的可以行政拘留企业负责人。”

　　环保局局长方灿芬透露，近来不少学校师生反映环境污染问题，环保部门都有了解过。目前市环保局已经制订了校园周边污染排查方案。“由于历史原因，很多学校都与工业区混杂。但不管怎样，环保局会还一个清净环境给学生。”

　　问题：工厂间歇性偷排难投诉

　　回应：除了投诉企业还可投诉环保执法队伍

　　目前，有一些工厂选择在环保部门下班后偷偷排放，或者是间歇性违规偷排，周边居民苦不堪言，环保部门也很难“抓个正着”。

　　方灿芬坦言，有的污染是常态化，比如家具企业释放出的VOC；有的污染是具有时段性的，比如工厂锅炉。“如果工厂锅炉改烧其他非经过审批许可的燃料就可能导致排放超标，但企业时段性、间歇性的改烧查处难度很大，因此环保部门呼吁市民一旦发现企业环保违规行为就立即举报。”

　　“有时我们有的分局执法由于人手所限可能没及时赶到，市民可以记下企业名称，偷排时间反映给我们，我们根据市民反映的时间去查处，就会更有效率。”

　　方灿芬也表示，市民投诉环境污染，环保部门理应及时执法。但如果市民反映多次后仍得不到解决，市民还可向市环保局投诉环保执法队伍的执法效率问题。

　　典型个案：2月投诉12月处理，网友不满意

　　去年2月，有凤岗市民向环保部门投诉：“京弛”塑胶厂每晚大约8~9时开始就会传出塑料烧焦臭味。后来，环保部门发现，工厂没有办理环保手续，喷漆工序虽然有配套的环保处理措施，但效果不理想。于是对该厂处以罚款，并移交给法院进行强制执行，12月法院强制执行对喷漆设备查封。

　　然而，网友对这个漫长的处理过程并不是很“买账”。对此，廖春林回应称，“这主要是因为从调查取证到法院强制执行的流程太长。而且老的环保法还有个限期整改，一年以内都可以给企业整改。” 廖春林表示，今年新的环保法实施后，给予了环保部门更有力的手段。在紧急情况下，环保部门可现场查封现场扣押，回去再补办行政手续。“在新环保法的情况下，这个事情不会拖这么久。”

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　　治理城市内涝将用

　　“低影响开发理念”

　　通过屋顶绿化等来维持原有水文条件

　　广州日报讯 （记者李直建）记者昨日获悉，市城乡规划部门公开招标低影响开发试点研究服务项目，为提高城市水安全保障能力的实施提供技术支撑，减少城市内涝问题。城市规划展览馆将作为内涝整治的示范项目。

　　降雨量高内涝治而未绝

　　市城乡规划部门此次公开招标的低影响开发试点研究服务项目，是一种强调通过源头分散的小型控制设施，维持和保护场地自然水文功能、有效缓解不透水面积增加造成的洪峰流量增加、径流系数增大、面源污染负荷加重的城市雨水管理理念。低影响开发主要通过生物滞留设施、屋顶绿化、植被浅沟、雨水利用等措施来维持开发前原有水文条件，控制径流污染，减少污染排放，实现可持续水循环。

　　规划部门表示，低影响开发试点研究服务项目旨在为提高城市水安全保障能力提供技术支撑，减少城市内涝问题。

　　近年来，东莞暴雨事件频发，内涝仍治而未绝，规划部门认为是因为城市开发建设后原有调蓄能力和水面率的不断降低，地表径流不断增大，排水需求的增长远大于市政排水系统新建、更新和改造的速度。与国内外先进城市对比，东莞在径流量和外排水量的控制和管理方面比较落后，需要进行系统研究。

　　规划展览馆将成示范项目

　　据介绍，市城乡规划局将东莞市城市规划展览馆作为内涝整治的示范项目。此次招标也包括了示范项目的内涝整治方案。规划部门称，规划展览馆的主展示区设计在老党校的水塘下面，主展示区的东、西分别设下沉平台和人工湖，高程均低于地面。这种“下沉式”的结构，加上建设区雨水系统尚未完善，造成了施工场地特别是主展示区的内涝灾害。去年两次强降雨均造成了下沉平台处地下水喷涌和大量雨水从人工湖倒灌至主展示区负二层的严重涝灾及损失。

　　市城乡规划局认为排涝安全是规划展览馆建成后发挥作用的基本保障，需要分析计算展览馆地表水与地下水设计洪水，复核规划展览馆及外围市政管网的排水能力并提出内涝整治的措施。

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