编者按：“宪法乃万法之母”，其规定具有至高无上的法律效力，一切法律不得与之抵触。今年12月4日是我国第一个宪法日，为响应党中央“依法治国”的号召，提高广大人民群众知法守法的意识。设立这个神圣的日子，是为了“增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国”。根据决定，国家通过多种形式开展宪法宣传教育活动。本报联合南京市中级人民法院，从今日起推出“宪法日”宣传系列稿件，以供广大读者参考借鉴。
为了牟利，南京某进出口有限公司法人代表程某某从国外进口废粉末涂料，从2012年2月至2013年8月6日止，共获利417000元。日前，程某某被南京中院以走私废物罪，判处有期徒刑七年，并处罚金人民币十万元。违法所得予以追缴，上缴国库。值得一提的是，这种废料对环境污染严重，处理麻烦，有些外国人为了尽快脱手，甚至不要钱免费赠送给程某某。扬子晚报记者罗双江
三人合伙搞公司进口废涂料
2010年，程某某与马某某、蒋某某因原单位的业务往来相识。2011年某日，在一次聚会中，程某某说，废粉末涂料在国内很好销售，提出合伙，马蒋二人认为此生意有钱可赚，决定利用各自优势来做废粉生意。后来，为了更好地运作，三人又签署分工协议，约定成立公司。2012年5月8日，三人共同出资的公司在南京注册成立，由程某某任法人代表，负责与外商联系、采购、进口报关事宜等，马某某负责国内销售，蒋某某负责财务。采购经理李某某还在网上发布求购信息：“我们每个月从世界各地回收大约200-300吨的剩余的、二手的粉末涂料，请问你是否有剩余的、可回收的、二手的、次等的粉末涂料”。
伪造货物名称逃避海关监管
李某某发出去的求购信息，果然获得了很多回应。经过比较鉴别，程某某确定了6家合作商，这6家有美国、英国、比利时的。这些废粉末涂料，是国家明令禁止进口的固体废物。为了掩人耳目，程某某要求外商将进口的废粉末涂料更改为“以碳酸钙为基本成分的固色剂”等名称，这样就可逃避监管。他们以几十美元至两百余美元一吨价格进口废料，再加工后以正常进口涂料粉末来销售牟利。
那么，这些废粉末涂料到底有什么危害呢？专家表示，这种物质不能被土壤吸收，只能通过焚烧方式进行处理。焚烧产生的有害气体须经净化处理后方能排放到大气层中，否则会产生剧毒物质，对环境产生恶劣影响。专家还告诉侦查人员，因回收处理费用高昂，国外许多厂家想方设法将这些废品转移至欠发达国家，甚至免费赠送。果然，在程某某进口的货物中，有一单19吨是从英国进口的废料，就是英国商人Maurice免费赠送的。
法院判其徒刑7年罚金10万
公诉机关指控，程某某在明知国家禁止进口废粉末涂料的情况下，采用伪报品名等方式逃避海关监管，进口35票合计934.994吨，经鉴别，这些物质属于目前我国禁止进口的固体废物，其行为已构成走私废物罪，且属情节特别严重，对其应判处五年以上有期徒刑并处罚金。南京中院审理后认为，程某某罪名成立，违法所得共计人民币417000元。鉴于程某某被抓获归案后能如实供述犯罪事实，应当认定其坦白，可以从轻处罚。最终，以走私废物罪判处程某某有期徒刑7年，并处罚金人民币10万元。涉案违法所得予以追缴，上缴国库。
法官点评：我国《宪法》第二十六条规定：国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。在这条原则性规定的统领下，很多下位法和部门规章都在各自职能范围内作出了具体规定。这些法律包括《刑法》、《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等几十部法律法规。本案适用的是《刑法》第一百五十二条“走私废物罪”的规定，“逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。”
（原标题：老外咋那么大方？免费送来的是“洋垃圾”！）
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