江苏省邳州市环境保护局 冯宪科

　　近年来，江苏省邳州市牢牢把握环境立市、生态富民的理念，全力推行可持续发展战略，努力发展生态经济、循环经济，实现了经济总量、财政收入成倍增长，污染负荷稳步下降，2002年被授予国家级生态示范区称号。

　　一、突出生态地位，建立良好的指挥运作机制。在环境保护与生态建设中，强化一把手负责制，要求各镇、各部门一把手对环境保护和生态建设工作亲自抓、负总责，做到责任到位、措施到位、投入到位；强化环保第一审批权，否则，计经、工商等单位不予立项、发证，不许开工建设；强化一票否决权，在每年经济工作考核指标体系中将环境保护和生态建设纳入指标考核，实行一票否决。

　　二、合理生态区划，因地制宜抓好生态建设。依据不同自然生态条件，划分了五大生态经济区，通过开展各具特色的生态建设，发展绿色食品和有机食品基地，已建成省级无公害农产品、果品、畜产品和水产品生产基地118个，面积为114万亩；无公害肉兔基地肉兔饲养量达800万只，45个产品通过省级无公害认证，13个品牌被授予绿色食品标志；建成大蒜、银杏等4个国家级和省级农业标准化示范园；5000亩有机油栗基地建设前期论证工作已完成并通过初步考核。

　　三、清洁生态家园，建造适宜人居环境。立足于建设绿色邳州、生态邳州、景观邳州，实施“林中城、城中园”工程，形成了以道路绿化为框架、广场游园绿地为点缀、小区庭院绿化为补充、点线面结合、乔灌草搭配、四季常青的邳州生态园林城镇建设新模式，实现一路一景，一路一品；结合老城区改造，实施破墙透绿、沿河植绿、拆违增绿、搬迁造绿工程，建成区公共绿地面积达758.25公顷，绿化覆盖面积869.23公顷，绿化覆盖率达到39.5％。

　　四、发展生态经济，引领清洁文明生产。初步建立起了以废旧资源利用为主体的循环经济体系。江苏春兴合金集团每年可回收利用废铅酸蓄电池10万吨，年销售收入逾3亿元，自2000年以来累计处理固体废弃铅酸电池53.3万吨，生产再生铅21.3万吨，比从原生铅矿中炼铅节能28万吨标煤，减少so2排放1.28万吨，减少固体废物排放2102万吨。

　　五、开发生态旅游，培育绿色经济增长。坚持开发与保护并重的方针，立足于优美的生态环境优势，把生态旅游培育成了绿色经济新的增长点。积极开发了国家级银杏博览园、省级银杏森林公园、艾山九龙沟民族风情园等一批生态旅游项目，既制止了乱采滥伐现象，又大大增加了当地农民的收入。

　　六、维护生态安全，保障群众环境权益。大力加强水污染的防治工作，关闭了江苏运河酒厂等重污染大户，完成10余家水污染企业治理；切实改善大气环境质量，先后完成徐塘发电有限公司等一批烟尘、粉尘污染大户的治理，城区居民小区的天然气管道已铺装完毕；通过吸引外资2.4亿元兴建的城区热电厂和官湖工业园区热电厂工程即将建成投入运营，届时城区所有锅炉、茶炉全部拆除，实现集中供热；官湖工业园区近3000家木材加工企业的3000台大中型锅炉将得到全部拆除，实施统一供气，彻底改善全市空气环境质量。

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