实施低碳经济发展战略，是应对气候与环境问题的根本出路，是化解能源危机的有效途径，是促进经济转型的持续动力，是我国下一轮科技创新、经济转型的重要途径。展望“十二五”，上海应紧紧抓住世界低碳经济加快发展的战略机遇，创新实践，发挥优势，以低碳经济建设体现“四个率先”的国家要求，引领节能环保和绿色发展，探索一条可示范、可推广的低碳城市之路。

　　低碳经济是引领上海率先转变发展方式的战略选择

　　低碳经济是我国实现科学发展的必然要求，也是上海率先转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会等重大战略的延伸和扩展。

　　1、低碳经济是应对气候变化和环境危机的根本途径

　　目前，气候变化和环境问题对经济社会的影响日益显现，已经成为国际社会共同关注的焦点。从本质上讲，低碳经济注重新能源技术、节能技术的创新突破，突出低能耗、低污染、低排放，长远实现零排放，达到经济社会与资源环境协调可持续发展，是应对气候变化和环境危机的根本途径。

　　2、低碳经济是实现绿色复苏和经济增长的重大引擎

　　未来全球的发展将面临碳排放空间的严重制约，对世界特别是发展中国家经济社会的可持续发展将带来严峻挑战。而低碳经济的发展，不仅能衍生出一些新兴产业和技术，如新型材料工业、新能源产业、新能源汽车、节能环保产业以及由此产生的大量服务业需求，而且会促进一系列产业相互融合和集成创新，孕育着巨大的产业机遇。

　　3、低碳经济是上海抢占产业制高点和实现可持续发展的战略抉择

　　从经济领域看，低碳技术与经济是未来20年内国际竞争的制高点，谁在低碳经济道路上走得好、走得快，谁就站在历史的制高点，谁就拥有国际竞争力。上海必须抓住金融危机引发的产业调整机遇，尽快转向低碳经济发展模式，争取在以低碳经济为核心的全球竞争中建立优势，进一步提升国际地位。

　　4、低碳经济是促进上海城市转型和建设“四个中心”的战略抓手

　　“十二五”上海将进入转型发展的关键期，将围绕2020年基本建成“四个中心”的核心目标，加快构建和完善以服务经济为主的产业结构。低碳经济既是目标也是手段。上海既要通过低碳经济的技术带动和创新，推动先进制造业和现代服务业发展，增强对整体经济的支撑力、带动力和引领力；又要推进发展模式向创新驱动转变，构建上海突破发展瓶颈、转变发展方式的重要驱动力，实现由能源资源消耗粗放型的高碳发展向能源清洁高效集约利用的低碳发展方式的亮丽转型。