“组合拳”治气塑造新的环保政绩观

　　开栏语

　　随着党的群众路线教育实践活动在我市的扎实深入开展，全市党员正对照“四风”深入查找我们工作中存在的问题。

　　深刻反思工作，有很多值得我们反省、整改之处。一直以来的全省经济社会发展“领头羊”角色，让我们一些干部思想中多多少少存在着骄傲自满情绪；群众反映强烈的民生问题，如大气污染也一直得不到深入治理。而这些问题的存在，都是需要我们的党员干部通过党的群众路线教育实践活动，确立正确的世界观、权力观、事业观，真抓实干、敢于负责、锐意进取。从而以更高标准、更严要求担当起全省“首位城市”重任，发挥好带头带动引领示范辐射作用。今日起，本报推出《反骄破满 以更高标准更严要求担当“首位城市”重任》栏目，从党的群众路线教育实践活动出发，报道我市各部门、各区（市）县、各行各业对照自身工作深刻践行党的群众路线，反骄破满，深刻反思，查找差距的各种思考、各类举措。敬请关注。

　　随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，我市各级部门积极行动起来，面对群众反映强烈的民生问题，查找工作中的不足。特别是近段时间空气持续污染，使改善成都空气质量、保障群众身体健康成为民生关注的焦点。对此，我市环保部门查找工作中的不足，动真格，下大力气，反骄破满，以新的“环保政绩观” 重拳出击落后产能淘汰、燃煤污染治理、机动车污染防治，在“十二五”期间关闭或调迁全市现有的55家印染企业，加快构建公共交通网络，提高公共交通的出行率，不断提高机动车准入“门槛”， 严格限制环境违法企业贷款和上市融资，建立预警预测平台等举措，让我市大气环境质量能够得到明显改善。

　　对于环境保护工作，特别是大气污染治理的不足，市环保负责人这样谈道：处在四川盆地腹心地带的成都，在大气污染防治上一直受着盆地特殊地形和不利气象条件的影响，但这并不能够成为我们环保工作，特别是大气污染防治工作推进难的“说辞”，正是在这样的特殊地理、气象条件下，我们更不能有骄傲、满足的情绪，必须要投入更大精力、更大决心来治理大气环境污染。

　　近年来，成都经济社会发展十分迅速，一方面经济的发展带来的环境污染我们不容忽视，另一方面，人民群众日益增强的环保意识，特别是新的环境空气质量标准实施之后，也给环保工作提出了更高要求。对此，环保局相关负责人坦言，在环保监测能力、大气污染治理科研能力、环境监管能力、应急响应能力、环境信息和宣教能力等诸多方面都存在一定差距，不能适应社会经济发展的快速需求，环保系统大气污染防治能力急需升级换代，工作中还存在排查不严、监控不力和信息发布不够及时等现象，科研支撑能力薄弱，监测覆盖面不够、项目不齐。这些都是环保工作中存在的问题和不足。“前事不忘，后事之师”，相关负责人表示，决不能走“先污染、后治理”的老路，要将环保工作的不足转化为下一步工作的动力和方向，要反骄破满，树立全新的环保政绩观念，努力改善城市环境质量，特别是大气环境，让天更蓝、水更清，让老百姓能够有看得见、摸得着的变化。

　　自10月8日起，与全省大范围整体性污染一样，成都空气污染物呈持续累积态势，污染物浓度持续升高，到11日时已达重度污染，形势严峻；再加上11日继续出现辐射逆温，持续静小风，无冷空气，无降水，污染物无法得到有效垂直扩散和沉降；另外，周边地区秸秆焚烧加剧空气污染程度，这些都造成了成都连日来的空气重污染。随着一股冷空气的到来，目前，整个四川盆地包括成都的空气质量得到了一定程度的改善。

　　虽然空气质量好转，但是对于大气环境的治理，如何让成都的空气质量得到改观，更是成为大家关心的问题。市环保局相关人员告诉记者，此前，国务院发布了《大气污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），十条措施力促空气质量改善，它勾勒了今后我们治气的“路线图”和“着力点”，我市将围绕《行动计划》，从淘汰落后产能、燃煤污染治理、机动车污染防治等方面，进一步细化，用更高标准、更严要求，把治气落实、做细。

　　据了解，淘汰落后产能方面，成都将加快产业结构调整，严格环保准入，优化产业空间布局，强化落后产能淘汰，促进产业升级换代。“十二五”期间，成都市将压缩墙体材料产能40%，削减二氧化硫3500吨，削减氮氧化物1.07万吨，关闭或调迁全市现有的55家印染企业，削减化学需氧量3227吨、氨氮49吨。

　　同时，在燃煤治理方面，我市将加大改造力度，加快“煤改气”、“煤改电”的步伐，同时加强餐饮油烟污染控制，确保之前进行的餐饮油烟改造不会“死灰复燃”。

　　而对于机动车污染的防治，记者也了解到，成都下一步将加快构建公共交通网络，提高公共交通的出行率。在机动车新车上户方面，要不断提高准入“门槛”，对在用车进行严格的监测。另外，要加大对违规运渣车查处力度，严格执行新车上户排放标准，强化机动车环境保护定期检测，定期检测率要大于或等于80%。同时加速高污染汽车淘汰，建立机动车排气污染信息化管理系统。

　　针对秸秆焚烧问题，我市下一步将探索拓展农作物秸秆综合利用途径，强化秸秆禁烧执法，确保二圈层内空气质量逐步改善。

　　除此之外，记者从环保局了解到，我市将推行激励和约束机制，来促进大气环境质量的改善，除了严格环评审批外，将发挥市场机制作用，积极推行激励和约束机制，通过建立奖励机制，让工业园区主动进行循环化改造，促进产业循环组合。同时，通过经济措施，严格限制环境违法企业贷款和上市融资。

　　另外，加强区域联防联控和预警预测平台建设，也成了下一步工作的重点。相关人员告诉记者，目前，我市正在建立预警预测平台，力争在11月底完成建设，在2014年开始通过监测预警应急平台发布重污染天气警报。与此同时，对于区域联防联控，我市将加强同周边地区的联系，将区域联防联控落到实处。

　　市环保局负责人表示：我市环保系统的干部职工将用最严格的手段、最有效的措施，来做好环境保护工作，让成都的天更蓝、水更清、空气更清新成为“掷地有声”的民生承诺。

　　本报记者 李凌翌

　　（原标题：“组合拳”治气 塑造新的环保政绩观）