玛瑙斯自贸区——发展经济环保为先

　　原标题：玛瑙斯自贸区——发展经济 环保为先

　　国际在线消息（记者 钮璇）：提起巴西，很多人首先想到的就是亚马逊热带雨林，但很多人未必知道，在这片神秘的雨林之中，有一片规模巨大的自贸区——玛瑙斯自由贸易区。在原始森林中发展工业和贸易，乍一听有些矛盾，而巴西却用了46年的时间来证明，发展经济是能够不以牺牲环境为代价的。

　　位于巴西西北部亚马逊州的首府玛瑙斯，是一座只有1.4万平方公里的小城。1967年，巴西政府出于对地缘政治的考虑，批准建立玛瑙斯自贸区，面积达1万平方公里的工业园区在一片荒无人烟的原始雨林中兴建起来。

　　为了在环境保护和发展经济之间找到一个平衡点，进入园区的企业受到了严格的控制，会造成环境污染和生态破坏的项目和企业是绝对不被允许进入的。这项规定的执行得益于一种“高度集中”的管理方式。自贸区管理委员会主任托马斯告诉记者，集中管理不仅有利于环境保护，还能够产生极大的辐射效应，这改变了原来玛瑙斯闭塞落后的旧貌。“我们的企业在自贸区集中分布，90%的工业活动在这片区域开展。在面积还不足3000平方公里的这么小的一个范围内，却产生了相当于7万平方公里能够产生的经济效益。”

　　凡是能够进驻自贸区的企业，都必须在环保问题上格外谨慎，需要严格按照相关规定进行操作。自贸区提倡所有企业都应采取可持续发展的模式，既要节能环保，又应该符合社会要求，并且不以损害后代的生产和生活需求为代价；产品的生产、运输和销售，也必须遵循可持续原则。如果在某个环节有所疏漏，就会受到相应的惩罚，因此任何一家自贸区内的企业都不会掉以轻心。在自贸区内的中国嘉陵摩托车厂负责人姜永红指着一块污水处理区对记者说：“这是我们的一个污水处理设施，因为他们规定了生活污水都是不能直接排放的，必须处理。最多的还是固体废料，有中国过来的纸箱、塑料，还有一些生活方面的垃圾，都有相应的公司回收和处理。”

　　由于巴西税务繁重，企业的成本有一半都花在了赋税上。自贸区对外企最大的吸引力就是优惠的税收政策，进入园区的企业可以省去40%的税款，但这样的减税政策不是“免费的午餐”。这些入驻企业必须申请环保建设许可证和环保运营许可证，并且每年初，还要到巴西环保部的网站进行登记，更新证书后才可以继续享受自贸区的优惠政策，不符合规定者将被处以罚款，在产品的进口和销售流程中受阻，甚至被吊销进驻资格。玛瑙斯自贸区将环境保护放在了企业生产的前面。

　　中国企业为适应自贸区的环保政策，也一直在努力地对产品和生产结构进行调整。姜永红说：“巴西本身的标准汽油就含有22％的酒精，我们国内也针对巴西的汽油做了适应性地开发，所有的与油有关的产品都必须是耐酒精的。相应地，整个摩托车在过来的时候都要做认证，排放和噪声肯定是要达到它的环保规定，不然的话没通过认证，你就不能生产和销售。”

　　通过玛瑙斯自贸区管理委员会和园区企业的共同努力，如今玛瑙斯自贸区已经成为巴西的第三大经济区，玛瑙斯也从一座偏僻的小城变成了拥有200万人口的大城市，近半个世纪过去了，自贸区周边的热带雨林依旧生生不息。