规模化养殖场强制建环保设施

　　前日，高明农业部门和环保部门联合举行媒体见面会，公布禽畜养殖业环保治理推进情况。记者了解到，高明禽畜养殖业整治范围已从禁养区扩展到限养区、适养区，整治措施由拆除养殖场转为在养殖场建设环保治理设施，第一批共有44家规模化养殖场正在推进环保治理。

　　据悉，按照佛山及高明设立的环保治理标准，高明养猪协会称，折算到每头猪身上的环保成本为35元。有养殖户对此表示，虽然环保治理的短期投入较大，但长远来说收益将大于成本。

　　为调动养殖场业主投身环保治理的积极性，政府已出台相关奖惩政策，符合要求的规模化养殖场最高或可获得工程总投入一半的奖励。

　　禽畜养殖业占农业总产值近四成

　　“畜禽养殖经济是高明农民经济收益的重要来源，考虑到各个养殖场的规模不一样，其治理方法也将有差异性。”高明区环保部门有关负责人介绍，今年内将完成对66家规模化养殖场的环保治理。

　　据高明农业部门统计，截至目前，高明共有畜禽养殖场3876家，当中养猪场3095家，年出栏生猪20万头，家禽养殖场781家，年出栏量673万只。佛山相关文件划定了各类规模化养殖场的标准：生猪养殖场年出栏500头以上，肉鸡养殖场年出栏50000只以上，蛋鸡养殖场存栏10000只以上，奶牛养殖场存栏100头以上，肉牛养殖场年出栏100头以上。

　　2012年高明畜禽养殖业共实现产值12.84亿元，占32.7亿元的农业总产值的39.2%，是农业的第一大支柱产业。但与此同时，畜禽养殖业又是农业污染源的主要来源，此前环保部门监测显示，畜禽养殖业COD及氨氮排放量占全区排放总量超七成，远远大于工业排放量，对生态的影响已接近可承受范围的临界。

　　治理范围从禁养区向非禁养区扩散

　　2010年，高明划定禽畜养殖禁养区及限养区，由此启动畜禽养殖业整治。高明规定，禁养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场，对禁养区内已有的畜禽养殖场，在一定的期限内实现拆除，并予以一定的补偿和奖励；限养区内不得新建和扩建各类畜禽养殖场，经治理无法达标的要关、停、转、迁。

　　经过1年时间，高明于2011年完成沧江河两岸禁养区畜禽养殖场整治，清拆养殖场178家。到今年5月，再次在禁养区清拆养殖场约40家，并将在年内完成禁养区内所有养殖场的清理工作。

　　自今年1月起，高明畜禽养殖业整治的重点从禁养区转向非禁养区，提出对限养区、适养区范围内的规模化养殖场进行深化治理，要求现有规模化养殖场必须完善相关环保审批手续，并建设污染治理设施以实现达标排放。

　　到目前为止，高明确定44家位于非禁养区的规模化养猪场作为首批环保治理名单，要求在6月底前完成工程建设并通过验收，而第二批治理名单也将在6月初确定，预计将新增20多家养殖场。“原则上所有规模化养殖场均要建设环保设施，但一些养殖场表示租期将满且到期后不再养猪，在其做出减少并控制存栏量及出栏量的承诺后，可允许这些养殖场不建环保设施并在到期后进行拆除。”高明环保部门有关负责人表示。

　　为确保环保治理工作得以推进，今年初，高明畜禽养殖业整治工作的牵头单位由环保部门调整为农业部门。据悉，这是由于农业部门掌握着禽畜养殖各类补贴资金的审核权及发放权，对养殖场更具震慑作用。

　　“一场一策”推进环保治理

　　对规模化养殖场进行环保治理，所需的投入并非小数目。记者从一家年出栏猪苗约20000头的养殖场及一家年出栏肉猪500多头的养殖场了解到，各自所需的投入分别为超过50万元及13万元，相当于要卖出310头至80头230斤重的肉猪。

　　为调动养殖场业主投身环保治理的积极性，佛山市、高明区两级政府已出台奖惩结合的配套政策。当中，对治污成效突出、示范推广作用明显的畜禽养殖项目，将给予一定政策优惠与资金扶持，奖励金额最高或可达到工程总投入的一半。对未按期完成环保审批或深化治理任务的畜禽养殖场，环保部门将依法进行处罚，并取消其环境保护评优评先资格和环境保护专项资金支持，暂停出具任何方面的环保合格、达标或守法证明文件，农业部门将同时取消其获得农业补贴资格。对未通过环保审批的新、扩、改畜禽规模化养殖场，国土部门不予办理用地审批，畜牧兽医部门不予核发动物防疫条件合格证，金融机构不予资金支持。

　　在推进环保治理的具体思路上，环保部门表示不搞一刀切，将根据养殖场的不同规模，实行“一场一策”。据悉，高明一些养殖场已探索出新的生态养殖模式，高明中华鳖综合养殖基地采用“液泡粪”技术，养殖18000万头生猪所产生的COD和氨氮去除率达到100%；佛山中科信生物科技有限公司则采用发酵床零排放养殖方式，实现零排放养猪；高明广业养殖场采用“干清粪”工艺，预计可实现达标排放。

　　此外，高明农业部门还与区内的饲料厂联合研制生猪生物饲料，试验结果表明，采用这种生物饲料喂养，可使生猪粪便排放量减少约1/3，从而从源头控制了污染物的排放。

　　算笔账

　　养猪协会估算每头猪环保成本为35元，养殖户称

　　短期投入成本大 长远经济效益高

　　规模化养殖场均须建设环保治理设施，会否影响到从事养殖的积极性？成本投入及回报率如何？记者走访了3位从事养猪业的业主，他们均表示，环保建设短期投入成本大，但长远经济效益高。

　　50万环保投入相当于卖出310头成年肉猪

　　吴伟培是顺德人，在高明开养猪场已有10个年头。他位于高明偏远山区的广业养殖场存栏母猪超过1000头，年出栏猪苗约20000头，是高明规模最大的养猪场之一。

　　记者在现场看到，该养猪场产生的猪粪及粪污水直接排入池塘，池水及周边的淤泥都呈黑色，靠近后可闻到阵阵腥臭味。由于富营养化，池塘大部分长满了密密麻麻的水浮莲，远远望去看不到水。

　　在池塘的一侧，一座高5米、直径11米、体积400至500立方米的圆形建筑已拔地而起。“这就是整套环保治理设施中最重要的沼气池，猪粪等排放物将进入沼气池处理后再排放，不再像现在一样直接排入池塘。”吴伟培介绍说。

　　据介绍，该养殖场整套设施的概算投入是50万元至80万元，相当于卖出310头至496头230斤重的肉猪。参照环保治理要求，高明养猪协会工作人员则测算出每头猪的环保成本为35元。这对养殖场并不是一笔小数目。但在吴伟培看来，长远来说他的养猪场并不亏。“一是可以申请政府奖励。二是养猪场平均每月电费支出约6万元，如果沼气发电每年能替代1个月的电费，只需9年，就能收回50多万元成本，如果可替代2个月电费，则只需不到5年。”

　　文艺潮也认同养猪场环保投入有长远效益的说法，他曾实地参观过跟其建设一样环保设施且规模相近的养猪场，发现夏天时沼气发电可节省一半的电费——原本约1000元每天的电费降至500元。文艺潮是明城镇文达养殖场的业主，目前有存栏母猪80多头，年出栏肉猪超过500头，其建设的环保设施计划投入12万元。

　　养猪场最高或获工程总投入一半奖励

　　高明区环保部门表示，广业养殖场和文达养殖场养殖规模虽然不一样，代表了高明规模化养殖场一大一小两种模式，但其环保工艺却是同样的。据介绍，这种名为“干清粪+厌氧—好氧多级深度处理”的工艺既可实现达标排放又可产生经济效益，为多数养殖场接受并采用。

　　除了环保治理工程本身可产生效益外，规模化养猪场还可获得来自政府的资金奖励。目前，佛山市财政安排1200万元作为全市农村环境保护专项奖励资金，其中部分资金将用于奖励高明、三水实行环保治理的规模化养猪场，按养殖规模可获得1万元、3万元、8万元的奖励。

　　佛山还同时规定，对此类规模化养殖场，原则上省、市、区补贴总额不低于治理工程总投资的50%。这意味着，进行环保治理的规模化养殖场，最高或获得工程总投入一半的奖励。

　　治理工艺

　　“液泡粪”工艺实现污染物零排放

　　高明中华鳖（杨梅）综合养殖基地是广东省300家重点生猪养殖场项目之一。该基地投入600万元进行环保改造，采用“液泡粪”工艺：粪便经地漏式圈舍自动掉落到下方粪便池，在池内浸泡1-2个月后外排到沼气池厌氧处理。该项目共建7个沼气池共2000立方米，沼液和沼渣经固液分离后完全用于水产养殖以及蔬菜经济苗木施肥，沼气经净化后用于发电和场内生活燃料。

　　利用这一工艺，该基地18000头生猪从养殖到出栏，COD和氨氮去除率均达到100%。

　　“干清粪”工艺为多数养殖场采用

　　与水泡粪工艺投入巨大、发酵床工艺不在污染防治目录相比，“干清粪”工艺以其投入产出比获得多数养殖场青睐并被采用。

　　据悉，该工艺流程并不复杂：猪粪及粪污水经沉砂集水池处理后进入沼气池，经提取沼气及沼渣后，出来的沼液进入贮存池，之后再经过好氧池沉淀分解及鱼塘消化其中的微生物，就可实现达标排放。在此过程中所提取的沼气可用于发电，沼渣则可用于堆肥及供林业施肥。

　　本版撰文：南方日报记者 叶能军通讯员 崔妙灵

　　本版摄影：南方日报记者 叶能军

　　（原标题：规模化养殖场强制建环保设施）