张国宝建言新能源

　　“人只能完成一个历史阶段的任务，社会还要继续前进，能源领域留下的难题和待解决的问题不少，我有许多事还来不及做或是没有做好。”2011年1月7日，张国宝在全国能源工作会议总结发言时说。三天后，张国宝退休。

　　主管能源行业11年、执掌国家能源局三年，张国宝对能源结构的调整以及对风电、水电等可再生能源的能源的发展，倾注了极大热情。

　　“两淮始报捷，塞北布新局。银线飞架齐鲁，横贯陕晋豫。中亚燃气管线，接连西气东输，再造新丝路。钢龙穿南北，直下湘赣粤。促开放，调结构，兴科技。风电三峡，河西走廊风塔树。福清阳江核电，岙山镇海油储。黄河拉西瓦，金沙溪洛渡。能源绘宏图！”

　　2010年，数度传出即将卸任的张国宝做词的《水调歌头——能源绘宏图》，基本概括了张在主抓能源工作期间的重要工作，而这其中，尤以风电、水电等清洁电力的突飞猛进最令张国宝满意。

　　主推风电期间，张国宝坚持建设“风电三峡”、扶持龙头风机厂商、引入电价特许权招标，这三项政策使全国风电猛增，以致电网无法消纳。2008年，中电联调查数据显示，全国近1/3的风机因难以并网而空转，这也让张国宝的风电决策背负压力。

　　卸任后，张国宝转任国家能源委员会专家咨询委员会主任，而其对风电等新能源的关注一如既往。近日，张国宝再次呼吁加快我国能源结构调整，大力发展风电等可再生能源，并尽快建立输电、政策等配套措施。

　　建言一：尽快审批特高压电网建设

　　一方面雾霾肆虐饱受诟病，另一方面清洁能源又大量弃用，实在是不应该。究其原因主要是特高压电网线路旷日持久争议久拖不决，至今电网规划没有出台，有电送不出去。无休止的争论、无人拍板的局面，导致了今天清洁能源无法输送的困境，我们要认真反思。风电、太阳能占全部发电量仅2%，消纳这点电力根本不是问题，当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京、甘肃酒泉外送特高压等线路。

　　建言二：简化可再生能源审批机制

　　风电、太阳能均属分散的小容量电源，没有必要拿到中央政府层面来审批。涉及土地、环境、上网等问题由各职能部门处理，有问题由属地发改委或能源局协调解决，放开手脚调动大家积极性来发展可再生能源。民间投资会自主判断、自担风险；政府的职责要转向制定政策、加大对新技术的推广支持和制定标准上来。

　　建言三：发挥制度优势做大“蛋糕”

　　要有大气魄，发挥社会主义的制度优势，搞几个世界级的可再生能源大工程，做大“蛋糕”、扩大影响、提振信心。

　　我提过风电三峡，在甘肃河西走廊建1000万千瓦风电，现在已经建了600万千瓦左右，很快就要达到1000万千瓦。我多次去考察过，现在再建1000万千瓦风电也有余地，如在风电场下建设太阳能电场，实现风光互补，不用再征土地就可以建起千万千瓦以上太阳能电场。如国家规划在此建设3000万千瓦风光互补可再生能源基地，将清洁能源送往东部、南部负荷中心，将在世界上和国内产生重大影响，将可以成为和西电东送、西气东输相媲美甚至影响更大的重大工程。

　　文/《财经国家周刊》记者 张谚伟?

　　（原标题：张国宝建言新能源）