陈德铭：国家能源战略与企业能源“走出去”战略完全不同

　　美国哥伦比亚广播公司记者提问（摄影-马也）

　　央视网（记者郑根岭、祝娟、庞帅 报道）3月8日上午，全国“两会”新闻中心举行商务部部长记者会。商务部部长陈德铭在回答记者提问时指出，近期中国企业对美能源企业发起的收购，更多的是企业从自身出发的战略考虑。中国有自己的国家能源发展战略，这个战略和企业“走出去”战略是完全不同的。

　　美国哥伦比亚广播公司记者：我的问题有两部分：一是与中海油“尼克森”收购案有关，现在有不少中国对美国投资项目很大金额在能源领域的收购，请问能源领域的投资是否是中国对美投资的关键或者是重点的战略？二是关于美国国家安全审查委员会，您刚才也提到，该委员会为“尼克森”的收购案添加了一些涉及国家安全的附带条件，您对于这个委员会所做的工作的看法如何？

　　陈德铭说，中国一些企业最近正在收购美国的企业，除了我刚刚讲的中海油收购了“尼克森”案，是我所经历最大的150亿美元左右项目以外，目前中石化也在准备收购美国的一两个企业，其一就是涉及到页岩气领域的，但这些投资都并不是控股投资，有的占三分之一的股份，有的占将近一半的股份。这种收购更多的是企业从它自身出发的一种战略考虑。每个中国的企业在走向国际的时候，都有自己的战略、自己的考虑。我们中国政府对于国别投资没有具体的战略，我们只是向他们提供一些信息的、文化的、法律方面的咨询，由他们自己决定该在什么地区投资，投什么项目，但是他们必须对自己的经营效益负责。因为之前，中国企业也有一些投资交了很多学费，没有成功的，我们希望这种学费交得越少越好。

　　在能源领域内，中国有自己国家的能源发展战略，这个战略和企业走出去战略是完全不同的。中国国家能源的战略更着重于怎么提高能源的利用效率，怎么减少排放，怎么利用清洁能源、使绿色能源能占有更大的使用比例等等。我们不制定任何对国别投资的战略。你可以看我们出版的书，我们和发改委网上的信息只提供每个国家的文化、法律、投资环境的咨询，我们这些咨询的信息也是由所在国的相应经济部门向我们提供的。我们不做自己的特别的诠释。

　　说到美国国家安全审查的事情，我对这个审查机构的做法还是提过不少意见的。每个国家都需要自己的安全审查，中国也需要这么做。我们也建立这样的机构，而且我们这个机构刚刚建立，还缺少经验。所以总的来讲，我们也要学习美国的安全审查，它怎么做的，那些是值得我们学习和思考的。同时在跟他们的交往中，我们非常希望这种安全审查能够再公开透明一点，让企业有预见性，因为企业往往不知道这个项目到底符合不符合。美国的安全审查机构可以在企业开业以后的三年内向你做出停止或者驱逐出去的要求，这样企业的损失会比较大，因此，要使企业能对自己进入美国是不是符合安全有一个明确的预期，减少企业投资的风险。比如，有一些方面规定，到美国允许你投资，但是不能有中国公民，只许美国公民、加拿大公民和英国公民参加等等。这种歧视的规定，我觉得也是要改一改的，它不符合国际上通用的一些标准。试想一下，如果中国对美国企业也提出这样的要求，美国的企业能受得了吗？我想可能受不了。我希望一方面我们学习它的安全管理的做法，另外也变得更加公正透明，让企业可预见。

　　（原标题：陈德铭：国家能源战略与企业能源“走出去”战略完全不同）