重化工项目争议为何绕着司法走

　　仝玉娟

　　浙江温岭虐童案自曝光以来一直牵动着公众敏感的神经，涉事女教师颜某被刑拘、涉事幼儿园园长被免职的处理都不足以平息众怒。尤其是对于颜某被刑拘的罪名，网络上质疑声一片，多数网友认为“寻衅滋事罪”太过牵强，根本不能达到惩戒的效果;法律界人士则呼吁，我国刑法应当尽快增设独立的虐待儿童罪罪名，放宽虐待儿童的入罪标准，将没有造成死伤但性质恶劣的虐童行为予以犯罪化。事实也证明，此前对类似案件仅予以行政处罚的处理方式确实不足以震慑效尤者。温岭虐童案余音未了，山东东营一幼师针扎虐待多名幼童的消息已见诸报端，再加上稍早前曝光的太原幼师扇耳光案，仅10月份引起广泛关注的虐童案就有三起，难怪有网友发出“重典治乱，救救孩子”的呼声。

　　虽然以涉嫌寻衅滋事罪刑拘颜某引起了广泛质疑，但也有专家表示，这已经是相对最合适并可基本成立的罪名，且“温岭警方这次打破惯例，主动去找罪名，值得肯定”，“期待此案能够创造一个没有死伤后果的情况下追究虐待儿童行为人刑事责任的判例”。

　　一边是虐童案无法可依的无奈，另一边却是环境纠纷少走司法途径导致环境类群体事件逐年高发的尴尬。据报道，自1996年以来，环境群体性事件一直保持年均29%的增速，但通过司法渠道解决环境纠纷的比例不足1%。近日发生的宁波镇海群体性事件以官方宣布停止推进PX项目而告终，有人说这是民众的胜利，但这种以“民众上街激烈抗议、多半发生警民冲突、官方被迫作出让步”为模式的胜利却让人难言轻松。从厦门到大连，从什邡到启东，再到如今的宁波镇海，近年来因环境问题引发的群体性事件不断上演，虽然多以官方妥协告终，但有观点认为这种模式中不会有赢者，且由群众抗议来决定复杂的重化工项目的命运也不够公平。而理想的解决之道，一方面有赖于国家就重化工项目在新形势下如何立项开展专项研究，建立起一套公开透明、合法有效的立项程序;另一方面则有赖于完善司法，改变“环保官司难打”的现实与制度困境，让更多的环境纠纷通过司法渠道来解决。

　　无法可依让人无奈，有法难依未免尴尬，而面对情理法产生碰撞的案件，也实在令人纠结。发生于去年9月的一起因见义勇为而误将他人致死的案件近日开庭审理，罪名认定问题成为各方争议的焦点。嫌疑人蔡永杰最初被公安机关以涉嫌过失致人死亡罪拘捕，时隔一年后又被以故意伤害罪提起公诉，蔡永杰一方认为其初衷是好的，也愿意承担相应的惩罚，但不应当是故意伤害罪，受害者一方则对过失致人死亡和故意伤害这两个罪名均不认可，而认为应定间接故意杀人。对于这起存在争议的案件，法院没有当庭宣判。对于法院来说，除了有法可依这一要件，还需仔细权衡如何恰当地适用法律，以达到法律效果与社会效果的和谐统一。

　　(作者单位:正义网络传媒研究院)

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