发改委将出台能源消费总量控制实施方案

　　本报北京12月16日讯 记者胡建辉 发改委主任张平在今天召开的全国发展和改革工作会议上要求，要强化政策引导，抓紧出台能源消费总量控制实施方案，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，适当提高氮氧化物等污染物排放收费标准。

　　张平说，要下更大力气抓好节能减排。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，抑制高耗能行业过快增长。在保持物价总水平基本稳定上，要完善应对市场价格异常波动的预案，合理把握政府管理价格调整的时机、节奏和力度。

　　他表示，要积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案，推进水资源等收费改革，建立主要污染物排放权交易制度。制定实施“十二五”医药卫生体制改革规划，完善全民基本医保制度，巩固扩大覆盖面，提高补助标准。推进以县级医院为重点的公立医院改革，鼓励引导社会资本开办医疗机构。

　　此外，在以改善民生为重点的各项社会事业建设上，要提升社会保险统筹层次和待遇水平，提高社会保障公共服务能力，努力实现新农保和城镇居民社会养老保险的全覆盖。建立健全保障性安居工程投资、建设、营运、分配和管理机制，扎实推进保障性安居工程建设。巩固和扩大房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。