黄先涨 陈波
樊德珠
“当选代表10年来，我努力尽到代表的职责，将百姓的事情放在心上……”杭州市第十届、十一届人大代表，浙江锦丰律师事务所主任樊德珠在接受笔者采访时表示。
建议办理不力，就写“不满意”
干净整洁的路面，葱郁成行的树木，芬芳四溢的花圃，置身其中，令人流连忘返。杭州一些“绿色学校”优美的环境，给人留下了深刻印象。
这些学校之所以被称为“绿色学校”，是因为杭州市在对学校的评比中设有一个重要的项目——绿色装修，而绿色装修项目之所以能纳入评比内容，与樊德珠在建议办理反馈件上签写的“不满意”相关。
“幼儿园、学校，是下一代成长、受教育的地方。然而，在很多新装修的幼儿园、学校里，装修材料遗留下来的异味十分刺鼻，给孩子身心带来很大危害。”樊德珠说，随着生活水平的提高和健康意识的增强，人们越来越重视家庭装修的环保，但对公共场所的装修质量却关注不够。在对杭州各大医院进行调研走访后，樊德珠了解到，由于装修原因造成儿童苯基中毒的情况不在少数。这些患者中，重者昏迷、死亡，轻者也会留下难以治愈的皮肤过敏等顽疾。
“未成年人缺乏自我保护能力，作为人大代表，我有义务反映此事。”在2005年杭州市人代会上，樊德珠向大会提交了“关于对新建、新修商场、幼儿园及学校的装修进行环保验收的建议”，呼吁政府部门重视这些公共场所的装修问题，责成有关职能部门对商场、幼儿园及其他学校的装修进行备案，确保使用的材料无毒无害。同时，对装修完毕的公共场所进行环保检测，不符合环保要求的应坚决不准营业。
建议一经提出，引起了很多学生家长的强烈共鸣。随后，该建议被交由杭州市环保局办理。环保部门派专人听取了樊德珠的意见，并与教育部门沟通后给出了答复。“承办单位认为，当时的情况下无法确定装修与儿童致病之间是否有必然联系，因而也无法寻求最佳的解决方案。对此答复，我在建议办理反馈件上慎重地写下了‘不满意’。”樊德珠说，社会监督的缺失，政府部门的推诿，家长的有心无力，正是学校、幼儿园等公共场所装修不环保现象广泛存在的原因。
“民生中的任何细小问题，对代表来讲都是大事。”樊德珠说，目前虽然并不能明确装修污染与儿童罹患白血病等恶性病之间是否存在必然联系，但政府一定要对这些现象予以高度关注，要采取切实措施，将未成年人学习、生活场所的环保检测作为一项常态化工作来做。
她的坚持获得了最后的胜利。没过多久，杭州市环保局、杭州市教育局就带着这个“不满意”件，与樊德珠继续进行沟通、讨论，并决定将绿色装修列为杭州市“绿色学校”的评比考核内容之一。
两次建议，让青芝坞向梅家坞看齐
杭州市西湖区玉泉村的青芝坞，是毗邻西湖风景名胜区的一个村落。如今，这里正在热火朝天地进行改造，一幢幢重新修缮的房子整齐有序、错落有致，一个与周边风景融为一体的、崭新的青芝坞呼之欲出。
樊德珠告诉记者，几年前，这里是另一番景象。村里有条长达几百米的“小吃一条街”，开满了各式各样的饮食店。街两旁垃圾成堆，路口的池塘水早已泛黑，臭味扑鼻。加之这里的房租廉价，吸引了大量外来人口租住，为了多收租，居民们不断翻建、改建。走进青芝坞，就像走进一个大“工地”，到处尘土飞扬。
“乱搭乱建，污水横流，这与西湖风景名胜区的环境极不协调。”在2008年的杭州市人代会上，樊德珠提出了“关于尽快对玉泉村青芝坞进行改造的建议”，希望有关部门借鉴梅家坞、茅家埠等农居点的成功改造经验，尽快启动青芝坞整体改造工程。
然而，由于改造涉及的问题较多，比如拆村建居政策未落实、行政管理体制不顺、地段经济利益驱动等等，她的建议虽引起有关部门重视，但改造方案迟迟未出台。
“只有将青芝坞纳入撤村建居改造，才能彻底解决这些问题。”在2010年人代会上，樊德珠再次提交了对青芝坞进行改造的建议。人代会结束后，她的建议和青芝坞群众强烈的整治诉求，终于得到了回应。2010年4月，西湖区政府成立了玉泉村联合整治工作领导小组，重点对青芝坞地区实施综合整治。
截至2011年7月初，青芝坞地区的违章建筑已全部拆除完毕；共有115户住户启动了立面整治施工，其中94户已完工；分段有序地推进支路管线铺设，完成截污纳管约2500米，铺设强电、弱电、燃气、自来水管线约9000米；绿化景观工程也已全面开工。
“看到自己的建议被政府采纳并落实，我对履职更有信心了。”樊德珠欣慰地说。
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