本报记者申东
4月13日至15日，由宁夏回族自治区人大常委会组成的中华环保世纪行2011宁夏行动执法检查组，开展了对宁夏固体废物污染情况的专项检查。检查中，宁夏天元锰业有限公司、宁夏鲁西化工有限公司、银川热电厂3家企业因为不做防渗漏措施、无序堆放废渣造成环境污染，接到了环保部门下达的限期整改令。近日，执法检查组对上述3家企业的整改情况进行现场督查，发现天元锰业公司无视环保部门下达的限期整改令，整改进度缓慢。
3家企业接限期整改令
4月13日，《法制日报》记者随同中华环保世纪行2011宁夏行动执法检查组对宁夏中卫市部分企业进行检查，检查中发现的问题令检查组成员十分忧心。
“废渣这么堆着肯定会下渗。”在该市中宁县石空工业园区的天元锰业公司，废渣随意堆放在地面上，虽然企业规划了堆积点，但却没有采取任何防渗漏措施。据估算，该企业堆放的废渣达近千万吨。由于该企业紧靠黄河北岸，其没有任何环评手续的废渣场，不但容易造成扬尘污染，废渣中分解的金属锰对黄河也会形成污染威胁。
在位于银川市西夏区的鲁西化工公司渣场，检查组看到该渣场约占地100亩，存放了90万吨磷石膏废渣。由于这些废渣没有任何遮挡物，每到大风天气便产生漫天的灰尘，临近的庄稼地和农民深受其害。而位于银川市金凤区的银川热电厂废渣场内，废渣也同样无序堆放，且没有任何处理设施。
环保执法人员现场向3家企业下达了限期整改通知书。
天元锰业整改进度缓慢
6月15日，距3家企业接到限期整改通知书已经两个月，这3家企业是否开始执行整改令，整改进度又如何呢?《法制日报》记者随执法检查组对3家企业进行了回访。
当日10时许，在天元锰业公司渣场，记者看到在渣场的东边，有一块占地面积颇大的渣场已经铺设了防渗漏设施，而与之相邻的另一处堆放点，在没有做防渗漏处理的情况下，仍然堆放着大量废渣。
在天元锰业向环保部门递交的整改进程表上，记者看到该企业承诺6月份要完成渣场土建等基础工程，按照挡风墙基础设施设计要求，完成基础开挖、基础砖墙体、混凝土桩、钢筋构架等基础工程。但在现场，执法检查组并没有看到施工迹象。该企业一负责人称:临近中午，工人们都休息、吃饭去了。
据了解，为了帮助该企业完成渣场治理，自治区环保厅、中卫市及中宁县环保局执法人员曾多次督促其整改，并通过技术指导的方式，帮助企业实现锰渣减量。环保部门还邀请了中南大学、全国锰业技术委员会有关专家现场指导，对企业现有电解锰浸取从技术及工艺上攻关，新的工艺将提高锰离子回收率，降低生产成本，而且能够减少锰渣的排放量。
另两家接受整改的企业，整改措施到位，进展顺利。自治区环境监察总队总队长表示，对于整改进度缓慢的企业，环保部门将督促其加快进度，如按期完不成整改任务，将依据环保法律法规予以处罚。
固体废物治理迫在眉睫
“十一五”期间，随着宁夏煤炭、火电等一批与煤相关的重点行业及原材料工业生产能力的提高，宁夏工业固体废物、生活垃圾、危险废物和医疗废物产生量也呈现出明显的上升趋势。历史积累的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决，新的问题又接踵而来。据有关统计数据显示，2009年，宁夏固体废弃物年产生量达2001万吨，其中工业固体废弃物年产生1664.3万吨，是全国平均水平的1.5倍，而且这一数字还在不断递增，如果不及时治理固体废物污染，后果不堪设想。
据介绍，中华环保世纪行2011宁夏行动以“提高固废综合利用，促进循环经济发展”为主题，配合今年开展的固体废物污染环境防治法执法检查，旨在宣传这一法律，督促法律得到更好的贯彻落实。
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