本报讯针对近期环境污染治理行动暴露出的突出问题，11月25日，副市长姚国庆召开全市环境污染治理行动第一次调度会，分析形势，找准症结，研究对策，安排部署，确保大气环境质量逐步好转。姚国庆明确表示：“凡是环保目标任务完不成的县区，一律实施‘区域限批’；凡是环保目标任务完不成的县区和部门单位，在评先创优中一律实行‘一票否决’。”
1 罚得让企业觉得偷排不合算
总体来看，经过近期的综合整治，取得了一些成绩，但是存在重视不够、措施不硬、办法不多、进度不快等问题也还很突出，也是毋庸置疑的。客观上讲，多年来，由于我市财力有限，投入不足，公共环保设施建设严重滞后，没有与城市规模的扩大和经济发展的速度做到配套运行。中铺子、西津坪、帽帽咀湾沟等3座无害化生活垃圾处理场建设进展不尽如人意。但也有主观原因，主要表现在尽管各级各部门责任落实不够具体、措施不够细化，使得工作进展比较缓慢，没有达到治污减排的目标要求。
姚国庆严肃指出，“我们的环境执法还有死角和盲点，企业‘守法成本高，违法成本低’现象还不同程度的存在，个别烟尘、废水治理设施运行不稳定，存在偷排、反弹现象，我们一定要罚得让这些企业觉得偷排不合算。”
2 制定高耗企业产业调整计划
“我们的优良天数还达不到全年总天数的70％，这不仅影响了城市形象，而且不利于人民身心健康。”姚国庆说。各县区、各部门综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，强化对工业、扬尘、餐饮、机动车尾气、燃煤的污染治理以及清洁能源推广、生活垃圾无害化处理、生态与农村环境保护工作。
市环保局全力配合国家环科院，开展环境污染防治对策研究数据的收集整理、前期调研等。市工信委依据“退二进三”、“出城入园”的产业布局，对市区内污染物排放量大、能耗高的工业企业进行摸排，制定产业调整计划。市城投公司、市建设局积极推进中铺子、西津坪、帽帽咀湾沟等3座无害化生活垃圾处理场建设进度。市执法局加强对未密闭车辆、撒漏车辆和带泥上路车辆的查处力度，尽可能提高主城区道路洒水频次，提高机械化清扫作业率。建筑施工工地严格实行围档施工，工地进入城区道路口务必设置水冲洗设施，坚决防止车辆带泥上路，对易扬尘建筑材料一定要覆盖封闭防止产生扬尘。
近期，市发改委、市工信委检查全市落后工艺和设备，并制定淘汰时间表，按期淘汰。市环保局加强工业企业污染治理设施的监管，严厉查处违法排污企业。
3 及时清积雪避免车辆怠速
进入冬季后，分布在市区的上千台燃煤供暖锅炉和近20万居民取暖小火炉的使用，大量增加了污染物排放，更加加剧了大气污染。因此，必须从源头控制燃煤污染，整顿和规范煤炭市场，全面取缔公共场所露天烧烤和店外设置炉灶的经营摊点。另外，在全市开展挥发性有机物排放现状调研，提出污染防治综合政策，并在大型化工企业中开展整治试点，积极应对复合型大气污染。
据专家分析，汽车在慢速和怠速状态下，所排放的污染物比正常行驶时平均增加20％。因此，市政府要求各县区政府组织好冬季道路积雪清扫，避免车辆怠速运行。
4 完不成目标任务实施“区域限批”
“虽然经过前一段时间的努力，我市大气污染治理取得了一定进展，但是与确定的任务目标差距很大。特别是前几天，由于输入型污染，我市连续三天出现重度污染天气，引起了社会各界的关注。再次提醒我们必须再下大决心、花大气力，统筹做好冬防各项具体工作。”姚国庆说，“从现在起，各县区和相关部门要按照冬防动员会的要求，进一步完善和优化各自的实施方案，使方案更具有操作性和实效性。并确定好重点项目、重点工作的实施进度，按照挂图作战、强化督查的要求，确保按时按要求完成，确保大气环境质量逐步好转。”
市政府提出，今年凡是环保目标任务完不成的县区，一律实施“区域限批”。所谓“区域限批”，就是停止审批相关县区所有新建项目，直至完成目标任务；凡是环保目标任务完不成的县区和部门单位，在评先创优中一律实行“一票否决”。
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