完成刚性指标没有回旋余地

上海市日前召开确保实现“十一五”节能减排目标推进大会，对节能减排工作进行再部署、再动员、再推进。
　　上海市市长韩正强调，务必提高认识，务必强化措施，务必落实责任，把节能减排作为上海调结构、促转型，加快转变经济发展方式的重要任务，强化企业主体责任和行政问责。
　　韩正分析了上海推进节能减排工作面临的困难。他指出，必须清醒地看到，有些部门、区县和单位领导同志对节能减排还存在着思想认识不到位、监督检查不得力、基础工作不扎实、激励政策不完善、问责制度不落实等问题。面对严峻的形势和压力，有的同志存在畏难怯战情绪，缺乏信心和斗志；有的存在侥幸心理，认为实现目标问题不大；有的还找理由，寻借口，推卸责任。
　　韩正强调，确保实现“十一五”目标是约束性的刚性指标，是各级政府的庄严承诺，没有任何回旋余地，绝对不能降低目标。
　　韩正要求，要加大调整和淘汰落后产能力度，在年初确定的降耗70万~80万吨标准煤的基础上，提高到100万吨。严格控制高耗能、高排放行业增长，对高载能行业的新建和扩大产能项目，除高新技术产业化重点项目以外，年内原则上停批。完善节能减排经济政策，扩大差别电价实施范围与力度，大幅提高差别电价加价标准。
　　根据会议部署，上海将抓好工业、建筑、交通等重点领域节能减排，加快推进合同能源管理和节能服务产业发展，强化用能管理，优先安排可再生能源和高效率、大容量脱硫燃煤机组发电上网，对高耗能、高排放、低附加值企业实行用电用气限制。