在2017年3月5日举行的第十二届全国人民代表大会第五次会议上，李克强总理作了《政府工作报告》。在本次政府工作报告中，关于汽车行业的表述比较少，直接涉及汽车行业的地方只有一处，原文是："强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。"
这段话有70个字，虽然包含"汽车"两字，但整体却是以尾气治理为核心，后面的几个措施都是以此展开。其中，对黄标车的治理已经连续多年提出，在2017年基本可以作为这项国策的"收尾之年"。而对老旧机动车和高排放机动车的整治也是持续多年的事情。不过，今年对高排放机动车的"专项整治"可能将是一大事件。
需要特别注意的是，报告使用了"清洁能源汽车"这个新的措辞，而不是之前我们习以为常的"新能源汽车"。从2013年开始，"清洁能源汽车"这一词是首次在这届政府的工作报告中出现。"清洁能源汽车"这个词语最初以官方身份登场是在1999年的"空气净化工程－清洁汽车行动"大会上提出。当时还没有"能源"这两个字的前缀。
那么，新能源汽车与清洁能源汽车的区别在哪里？而政府工作报告作为正式的官方文件，其措辞一向是非常严谨的，可谓字字推敲，本次政府工作报告措辞转变又代表何种含义呢？
从概念上来讲，新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。
新能源汽车包括：混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源（如高效储能器、二甲醚）汽车等各类别产品。
简单地讲，中国市场的新能源汽车基本上就是特指插电式纯电动车，而政府对纯电动车采取的购车补贴、购车指标、道路不限行等优惠政策的实施，也是为了促进纯电动车产业的快速发展。
相对于我国对新能源汽车概念的规定，清洁能源汽车就要宽泛得多了。
清洁能源汽车，是以清洁燃料取代传统汽油的环保型汽车的统称。特征在于能耗低、污染物排放少，包括：燃料电池汽车、混合动力汽车、氢能源动力汽车、太阳能汽车等。因此，像天然气汽车、甲醇汽车等也都属于清洁能源汽车的范畴。
由此可见，本次《政府工作报告》中将"新能源汽车"替代为"清洁能源汽车"，表明国家已经开始拓展环保汽车的发展思路了。插电式纯电动车不再是政府认可的贴有"环保标签"的唯一选择，今后燃料电池汽车、混合动力汽车、太阳能汽车等"清洁能源汽车"都有可能获得更多的政策红利，从而通过多条不同的技术道路来探索环保汽车的未来。
同时应该注意的是，政府工作报告中提出的是"鼓励使用清洁能源汽车"，而不是支持推广清洁能源汽车。这两者还有重要的区别。如果是后者，则意味着政府将作为主体，而前者可能多是指引导性质的政策。由此来看，汽车产业政策还不能在短期内有什么大的改变。
不过，这一新提法的出现，也预示着未来政策可能调整的方向何在。对于企业而言，做好技术准备也是应该有的策略。
信息来源：金联创
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