对五大发电集团进行这么大规模的处罚,这在我国环保治理过程中还是第一次,可以说,环保部门对节能减排措施不力的地区和企业是下了重手,这也显示,目前我国的环境保护形势依然很严峻。
“十一五”期间的环保目标是到2010年单位国内生产总值能耗比“十五 ”期末降低20%,主要污染物排放总量减少10%。但截止到2007年底,全国化学需氧量排放总量1381.8万吨,比2006年下降3.2%;二氧化硫排放总量2468.1万吨,比2006年下降4.7%。现在距离十一五规划到期的时间还有两年多时间,这样的进度显然不能令人满意。
记者注意到,为了完成目标,环保部门在今年年初就集中出了三项环境经济政策,但是效果还不明显,不少公司尤其是上市公司依然在利用从股市募集来的资金继续扩大污染,或者在成功融资后不兑现事先的环保承诺。比如新疆 伊力特公司在2006年被查出非法排污后,不但不停产整顿,却一直开工,持续排污直到2007年下半年。
此外,在2007年上市公司年报中,有一半公司没有进行环境信息披露,甚至一些受过环境处罚的公司连处罚信息都没有及时公布。这不仅使上市公司自身存在资本风险,也让投资者无法作出正确的判断。
环保部有关负责人表示,今年下半年将针对火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金等14个行业进行重点监管。并在全国实行环境影响评价“一票否决”,今后,凡是违反环境影响评价的规划不予审批,凡是不符合环境影响评价要求的建设项目不得实施,确保完成十一五制定的环保目标。