政解|全国人大常委会委员：环保税征收有争议怎么办？谁是被告？

　　原标题：政解|全国人大常委会委员：环保税征收有争议怎么办？谁是被告？

　　新京报快讯(记者王姝)今天，全国人大常委会分组审议环境保护税法草案时，吕祖善、吴晓灵、杜黎明等多名全国人大常委会委员提出一个相同的问题，环保税征收如果有了争议怎么办?一旦发生行政诉讼，环保部门和税务部门哪个可以成为被告?

　　“其他的税，税务机关向我征税，我就找税务机关复议，或者对它提出行政诉讼。我要告就知道告谁。” 吕祖善说，可环保税与其他税种不容，环保税的基础数据由环保部门掌握，税款征收由税务部门负责。那么税收有争议的情况下企业找谁呢?“这个要规定得更清晰一些。要么就是找一家，你们都是政府部门，税务部门也好、环保部门也好，企业就找一家。要不然就划清事项界限，出现什么争议就找相应的责任部门”。他表示，两个政府部门负责征管，这是税法操作上的一个新问题，“应该再细一些推敲，特别是多从企业的角度来想一下”。

　　吴晓灵表示，排污费是环保部门计量、环保部门征收、环保部门使用，“当然不是使用在人头上，主要是使用在污染防治和生态保护上”。由排污费改为环保税，税收就由两个部门管，两个部门干同一件事情，“能不能像海关代征关税一样，一件事情由一个部门干，原来作为费就是环保部门在做，现在变成税了，还让环保部来做然后交到税务部门去，这样权责能更清楚一些”。

　　杜黎明建议，法律细化两个部门的责任，如果有征收争议，“对税务机关税款征收行为不服的，以税务机关作为被复议和诉讼对象;对污染物排放监测行为、监测数据或复核意见不服的，以环保部门作为被复议或诉讼对象;对税务机关和环保部门共同作出的具体行政行为不服的，由税务机关和环保部门共同作为被复议和诉讼对象。”

　　编辑：倪雪莹