政解|全国人大常委会委员：该叫环保税法，还是排污税法？

　　原标题：政解|全国人大常委会委员：该叫环保税法，还是排污税法？

　　新京报快讯(记者王姝)今天，全国人大常委会分组审议环境保护税法草案，多名全国人大常委会委员提出，根据草案设定的征收对象，这部法律的名称不应该是“环保税法”，而是“排污税法”。

　　财政部部长楼继伟作草案说明时表示，环保税法主要是“税负平移”，从排污费“平移”到环保税，所以征收对象等都与现行排污费保持一致，征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声。

　　对此，分组审议时，全国人大常委会副委员长万鄂湘认为，上述“平移”如同“大帽子”下关了一个“小内容”，“仅仅只是把原来的排污费改成了环保税，实际上这包括得也不全面。比如大型种植产业大量的薄膜在田间废弃不能回收，将来是不是应该承担纳税义务?不然谁来保障废弃物的回收呢?还有很多类似的情况，是不是要考虑(征收对象)扩容的问题?”

　　全国人大常委会委员吴晓灵表示，环保税其实是个很大的概念，草案则是建立在排污征收使用管理条例的基础上，“鉴于环境保护法本身是个大概念，而这次立法只是针对排污行为把费改成税，一个比较小的范围用了一个比较大的名称。如果一定要上升为税，是否可以修改成‘排污税’?”

　　全国人大常委会委员李连宁也提出，既然用了“环境保护税”这个名称，就意味着，要用税收规范所有对环境保护造成后果的行为，而不是“头痛医头、脚痛医脚”，“今天排污费改成了环保税，明天倾倒费改成了海洋环境保护税，然后农药化肥再来一个，这就乱了”，他建议对环保税作出整体设计，而不是简单的费改税。

　　编辑：刘恩峰 刘喆校对：范锦春