从2013年开始，国家开始对新能源汽车实施财政补贴。两年过去了，目前南京新能源小型汽车只有647辆。在业内人士看来，新能源汽车普及推广的难点，除目前可供市场选择的新能源汽车产品种类和数量还不能满足推广应用的需求外，充电基础设施建设不能满足需要的矛盾也很突出。多数城市私人消费者停车难、充电难的问题尚未找到有效解决办法。不过这样的尴尬境况有望缓解，昨天，南京第一家民用新能源汽车充电站正式对外运营，为各类新能源车辆提供充电服务。根据规划，到今年底，南京将建成7000多个充电桩。小区内的充电桩不仅可以给电动汽车充电，还可以为电动自行车充电。江南时报记者 李爽 通讯员 蔡楠心
电动小汽车好买不好开
充电桩成最大问题
从2013年开始，国家开始对新能源汽车实施财政补贴，加上省级和市级的补贴，购买纯电动乘用车能享受的最高补贴都能达到10万元左右。以某品牌价值18万元的混合动力车为例，今年买累计可以拿到三级补贴近7万元。
面对如此“诱惑”，南京的新能源小型汽车销量如何呢？记者从南京市交通运输局公共交通处了解到，从2014年到现在，南京新增各领域的新能源汽车共4979辆，其中公交车、出租车、企业通勤客车占八成多，而小型新能源汽车只有674辆。
一位正在使用电动小汽车租赁业务的南京市民李宏伟告诉记者，一辆普通的汽油车，按百公里油耗8升计算，跑100公里要花47.2元；而一辆电动汽车，按南京的小车充电服务费最高限价1.44元/度计算，跑100公里的能源成本只有28元，电动汽车的经济优势不言而喻。
不过，充电桩建设没跟上成了目前电动小汽车好买不好开的“窘境”。李宏伟说：“今年年初，家人在一个会展上看上了一辆纯电动小汽车。后来经过了解，自家小区属于城北的老旧小区，并不符合申请建设充电桩的要求。因此，打消了购买电动汽车的念头。考虑到经济实惠，自己租了一辆电动汽车，但充电非常麻烦，要么从家里拖根线出去充，要么开十几分钟车到家门口的电动车租赁店充电。”
南京首家民用新能源汽车充电站
昨日正式对外营业
像李宏伟这样，希望充电桩建得越来越多的人并不在少数。不过，目前南京市区的公共充电设施相对较少。截至今年7月，全市有公共充电桩仅798个，大多集中在政府机关，还有少量在商业区、学校、酒店。
随着南京首家民用新能源汽车充电站开门迎客，充电难题或将破解。昨天，记者在位于幕府西路的联邦车业大型充电站看到，有七八辆电动小汽车和十多辆电动大客车正接在充电桩上补充能量。
据了解，这个充电站面向所有新能源汽车开放，充电价格在每度1块4毛钱左右。站内共拥有直、交流充电桩46台，覆盖了国标、欧标、美标等多种充电制式，满额输出总功率超过3000千瓦。
除了电动汽车外，电动自行车也可以在此充电。此外，王庆宁还介绍说，未来想在南京市分四个点，东南西北建四个点的充电站，覆盖全南京市各个小区停车场的充电桩。通过充电桩形成的充电网络，用户可以通过APP搜取地图，搜寻充电桩。
充电桩不再“进门难”
新小区要预留建设条件
王庆宁说，从去年开始投资建设大型充电站和充电设施，一年来让他感到最为难的，是住宅小区、写字楼、企事业单位“进门难”问题。为了进驻更多地点，他甚至喊出了“免费安装还贴息”的口号。比如，住宅小区、写字楼等想装一个充电桩，本身是免费的，但是要交五六千元押金，以防止设备恶意损坏。不过，押金可以每年提15%利息，另外如果充电桩对外开放，还可以享受利润部分15%的回报待遇。
不过，随着国务院出台《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（以下简称《意见》）“进门难”的窘境将被打破。根据《意见》要求，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，有固定停车位的用户优先在停车位配建充电设施，为没有固定停车位的用户配建公共充电车位。
其实，南京市政府早在今年上半年，就出台了一份《关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》，提出了与国务院《意见》同样的要求。
“以后政府出让住宅用地时，要把预留充电桩建设条件作为土地出让条件。项目验收的时候，这也是验收标准之一，同时还是销售前提条件。”南京市新能源汽车推广办公室工作人员朱媛告诉记者。
充电桩建设将开“绿色通道”
所有的审批可在一个窗口完成
在政策上，虽然充电桩建设得到了支持，但是想建一个充电桩，得牵涉到规划、国土、住建、供电、城管等多部门审批。
为解决和各个部门间的交涉，在南京已建成新城大厦、台城大厦、丁山花园、中国药科大学等20多个布点充电桩企业普斯迪尔采用了“众筹建桩”模式。即政府和电力部门给予政策引导和支持，机关、商业大厦等提供车位资源，充电设备方提供供电设备，运营管理方提供后期服务。四方共同建设，拿出各自的资源，充电桩建成后各自获得应有的经济收益。
除了“众筹建桩”外，未来是不是可以考虑简化审批流程呢？对此，南京市交通局公共交通处处长陈兆宏表示，国家此次发布的《意见》中，提出了简化规划建设审批，既有停车位安装充电设施，无需办理建设用电规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
陈兆宏说：“除了这些审批程序的简化，南京市还计划在政务服务中心开设专门的充电桩建设的受理窗口，开辟‘绿色通道’，所有的审批流程可在一个窗口完成。”
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推进新能源汽车发展
南京都做了哪些事?
2013年4月南京市制定《新能源汽车推广实施意见》提出在公交、出租、公务等公共领域推广应用1020辆新能源汽车。建设12座纯电动汽车充换电站、22个充换电位、48个纯电动汽车充电桩，初步建立新能源汽车配套服务设施。
2013年11月 财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委先后发布了两批新能源汽车推广应用城市（群）名单，南京名列其中。
2014年7月 《南京市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》（以下简称《细则》）印发，新能源私家车、出租车每辆可拿到3.5万元补贴，公交大客车每辆可补30万元。建纯电动车充电站，充换电设施费用可拿到15%的补贴。
2015年4月17日至19日“2015中国(南京)新能源汽车与电动车展览会”在南京国际博览中心开幕。本届展览会集中展示混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等新能源汽车，吸引了200余家展商近千辆车到场展出。
2015年6月 出台《2015年南京市新能源汽车推广应用财政补贴实施细则》的通知。
2015年7月 出台《南京市政府关于进一步支持新能源汽车推广应用的若干意见》提出，新小区每个车位都要预留好新能源汽车充电桩的位置和线路布设的地方，并要求业主委员会和物业对固定车位配建充电桩予以支持。
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