环保检察为“美丽海宁”加分

　　范跃红 蔡海飞

　　海宁钱江潮，壮观天下无。2014年以来，浙江省海宁市检察院推出的“环保检察”，为“美丽海宁”加了分，更成为当地又一道亮丽的风景线。

　　2014年12月31日，海宁市检察院以污染环境罪依法对非法倾倒有毒污泥30余万吨的余忠文、赵进松等14人批准逮捕。

　　2012年5月，余忠文、赵进松等人成立能源再生公司后，在公司尚未实际投产、且无处置一般固废能力的情况下，长期承揽制革、印染企业的污泥回收、处置业务，并租用码头，组织船只将有毒污泥运至外地进行非法填埋，或直接排入附近河域。经初步查证，至案发累计非法处置污泥30余万吨，且倾倒的污泥中含有铜、锌、镍等大量重金属，对周边环境造成严重污染。

　　这是该院最新办理的一起破坏环境犯罪案件。对该案的办理，当地群众拍手叫好。而查办案件只是海宁市检察院推进环保检察民生工程的着力点之一。

　　据该院检察长陈建钢介绍，2014年初，该院围绕服务“美丽海宁”建设和“五水共治”决策部署，不断加强对生态环境特别是水资源的司法保护。

　　海宁市检察院与法院、公安联合出台《关于污染环境、危害食品药品安全、非法用地等涉及民生犯罪案件快速办理实施办法(试行)》，还通过建立健全与相关行政执法机关信息共享平台、政法机关每月联席会议等机制，对相关犯罪案件优先查办。

　　该院还联合公安、法院、环保等部门出台了《进一步完善打击环境违法犯罪协作机制的意见》，加强执法联动沟通，对可能涉嫌犯罪的环境违法案件，派员提前介入，引导、固定和完善相关证据。

　　2014年以来，海宁市检察院共审查起诉污染环境案件17件39人。

　　然而，作为新类型案件，污染环境案件办理难度也不容轻视。

　　海宁市检察院多名承办检察官反映，由于行政执法环节未严格根据法律规定收集证据，导致随案移送的证据无法转化为刑事证据使用，从而影响案件的定罪和办理效果。

　　鉴于此，海宁市检察院通过发出检察建议，积极引导行政执法人员严格规范物证、书证的提取程序，不断提高取证能力。

　　经过努力，污染环境案件取证难得到有效缓解。2014年9月，该院办理的周建国污染环境案被浙江省检察院确定为观摩庭，并组织部分地区公诉人员现场观摩庭审，取得了良好效果。

　　“环保检察只有进行时，没有完成时，我们将继续推进这项重点工作，让检察服务民生深入民心。”陈建钢说。

　　(本报记者范跃红 通讯员蔡海飞)

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