明令不得为企业出具环保守法证明

　　法制网北京10月28日日讯 记者郄建荣 继环保部印发关于上市环保核查的相关文件予以废止后，环保部近日公开发布通知，要求各级环保部门停止受理及开展上市环保核查。环保部要求，各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查，不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。

　　环保部在其发布的《关于改革调整上市环保核查工作制度的通知》（以下简称通知）中对上市环保核查给予了肯定。通知说，上市环保核查工作开展十余年来，各级环保部门督促上市公司完善环境管理制度、建立环保持续改进机制，解决了一大批复杂环境问题，提升了企业自身环保水平，得到社会各方面肯定。而停止受理和开展上市环保核查是为认真落实国务院关于简政放权、转变政府职能要求所需。

　　通知表示，自10月19日起，环保部停止受理及开展上市环保核查，环保部已印发的关于上市环保核查的相关文件予以废止，其他文件中关于上市环保核查的要求不再执行。

　　对通知印发前已经受理的核查申请，环保部将函复申请核查公司，提出环保持续改进要求。

　　“地方各级环保部门也应自通知发布之日起，停止受理及开展上市环保核查工作，并尽快调整本行政区内上市环保核查相关规定，做好制度调整前后相关工作衔接，尽量减少对企业上市、融资的影响。”通知要求，各级环保部门应加强对上市公司的日常环保监管，加大监察力度，发现上市公司存在环境违法问题的，应依法处理并督促整改。同时，各地应清理不符合环保法律、法规的地方规定，避免干扰环保部门对上市公司的正常环保监管，指导和监督上市公司遵守环保法律法规。

　　虽然不再进行上市环保核查，但环保部表示，将督促上市公司切实承担环境保护社会责任。“上市公司作为公众公司，应当严格遵守各项环保法律法规，建立环境管理体系，完善环境管理制度，实施清洁生产，持续改进环境表现。”通知说，上市公司应按照有关法律要求及时、完整、真实、准确地公开环境信息，并按《企业环境报告书编制导则》（***J617-2011）定期发布企业环境报告书。

　　上市公司环保核查停止后，环保部要求，加大对企业环境监管信息公开力度。“各级环保部门应参照国控重点污染源环境监管信息公开要求，加大对上市公司环境信息公开力度，方便公众查询和监督。”通知表示，根据减少行政干预、市场主体负责原则，各级环保部门不应再对各类企业开展任何形式的环保核查，不得再为各类企业出具环保守法证明等任何形式的类似文件。但保荐机构和投资人可以依据政府、企业公开的环境信息以及第三方评估等信息，对上市企业环境表现进行评估。

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