本报北京8月18日讯记者郄建荣有着国内最大民间组织之称的中华环保联合会有关负责人8月18日告诉《法制日报》记者，8月17日，他们已委托律师向国家海洋局发出律师函，建议国家海洋局尽快向有管辖权的法院提起民事诉讼。如果60天内，国家海洋局不起诉，他们将提起公益诉讼。
我国海洋环境保护法第九十条第1款规定，造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失。
“根据该规定，责任者不同于作业者，凡是在此次事故中存在过错(直接过错或间接过错)的主体均应被认定为责任者。”律师函称，康菲公司作为实际作业方可能会面临行政处罚，但是并不代表仅应该由其独立承担民事责任，康菲公司与中海油作为开发此次事故油田的合作方和最终利益受益者，应当对合作开发油田的安全性负责，并应当对此次事故产生的责任对外承担连带责任。之后，可根据双方合同及事故原因内部再分担责任。
“事故发生至今已一月有余，国家海洋局虽已启动行政程序，但尚未启动民事赔偿程序。”中华环保联合会建议国家海洋局尽快向有管辖权的法院提起民事诉讼，从而最大化地保护国家环境利益。
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