南方日报讯(记者/马喜生)为何许多民众举报的污染企业屡遭监查却没有发现污染源?昨日受审的沙田环保分局副局长饶俊东受贿一案也许能解开部分谜底，饶俊东为了收取好处费，屡次将环保部门监查的具体时间透露给污染企业，让后者作准备躲过检查。检察院指控饶俊东收取10.4万元好处费，构成受贿罪，案发后因主动退回了全部赃款，检察院建议对其从轻处罚。
■罪名
泄密环保监查受贿10.4万元
让饶俊东陷身受贿门的污染企业是东莞沙田镇鸿利洗水厂。
昨日，公诉人的起诉书称，鸿利洗水厂是沈利平2003年7月投资成立的个体企业，经营范围是各种洗水业务，虽没有牛仔洗水资质，却违规进行牛仔洗水。2004年初，认识了当时还只是沙田环保分局工作人员的饶俊东，在交往过程中，他请求饶俊东对鸿利洗水厂违规进行的牛仔洗水业务方面给予关照，并承诺会支付保护费，饶立即表示同意。
2004年6月，明知鸿利洗水厂在没有牛仔洗水资质并严重污染的情况下，饶利用沙田环保分局现场监察工作职务的便利，多次提前告知沈利平监查行动的具体时间，让他暂停牛仔洗水业务，让他提前做好相应的措施。期间沈因增加生产设备未按规定向环保部门报批及验收，受到东莞市环保局的行政处罚，沈将相关情况告知了饶，饶出面找东莞市环保局相关工作人员做工作，最终使鸿利洗水厂的罚款由十万元处罚减为三万元。
为了感谢饶的多次帮助，沈多次安排妻子把钱存入饶的妻子李某某的工行7981账户，2004年7月2日至2008年4月24日，饶共收受10.4万元，案发后饶将全部赃款移交给检察院。
根据检方指控，饶利用职务便利，给污染严重的鸿利洗水厂提供了两方面的帮助:一是若有环保部门检查，提前告知鸿利暂停牛仔洗水；二是鸿利洗水厂受到处罚时，打点环保局内部工作人员，减低处罚数额。饶俊东在庭上对指控供认不讳。
■蜕变
先进工作者变身黑企保护伞
2004年初，沈利平结交饶俊东时，饶因为工作突出，多次获好评，官场升迁在望。果然，2005年，年仅33岁的饶俊东就担任了沙田环局分局副局长，分管分局内监督股和监察股，主要负责监督管理建设项目实施、监督企业污染治理设施整改、环境污染事故和纠纷以及信访案件的调查处理。因为分管监督企业污染治理工作，饶俊东能更快接触到市环保局针对沙田污染企业的突击监查信息，也让他有更多机会接触类似于鸿利的污染企业。
洗水行业被东莞环保局列为六大污染行业之一，多年来东莞环保局努力严格控制洗水污染行业排放，禁止无证排污，加强环保执法监督，严厉打击擅自生产的洗水企业。沈利平称，饶俊东每知会或帮忙他一次，他就给饶提供的账户打一次款，检察方清查银行记录显示，沈打款有15次之多，这意味着环保分局副局长饶俊东在4年时间里，多达15次给严重污染企业当护保伞，让污染企业逃过环保监查和处罚。
沈利平坦白，刚开始是饶俊东电话告知环保执法队“来袭”，后来他直接指派其他工作人员向企业“电话泄密”。由于饶俊东“鼎力相助”，沈的鸿利洗水几乎没有受过重创，案发前一直正常经营，直到2008年东莞创建国家环保模范城市，环保局下大力气整顿、关停一批严重污染企业时，鸿利洗水厂受于压力才被关停。沈供称，厂被关停后，还与饶商量如何把工厂开到深圳去。
2009年，东莞市检察院接到群众举报了解到饶俊东涉嫌受贿的事实。今年3月19日，在没有任何预兆的情况下，饶俊东在沙田镇纪检办被检察院带走调查，同行的还有沈利平，第二天饶俊东被正式依法拘留。
根据饶俊东辩护人的辩词，饶在1993年至2008年工作期间，年年获得东莞市环保局颁发的“环保先进工作者”称号。从副局长到受贿罪被起诉，饶只“用”了3年时间，检方指控的受贿数额为10.4万元人民币。这笔赃款全部存在妻子李某的账户里，用于妻子经营文具店和妹妹做生意用。
■焦点
供出受贿情节算自首吗?
昨天，饶俊东的妻子李某某上庭作证，称推翻她在公安机关的部分口供。李某某在法庭上只说了一句话:“文具店平时和洗水厂是有业务来往的。”李某某想证明沈利平打入其账户中的钱并不全都是行贿款。公诉人反驳了李某的证词，认为没有证据显示汇款到账户有关业务往来。
饶俊东的辩护人称，他被检察院带走后，在未经强制措施前就把受贿的细节供认出来，属于自首，请法院考虑其自首情节，适当量刑。
公诉人则称，饶俊东被带走调查前，检察院已经通过举报人详细掌握了他的受贿情况，所以饶的主动供述，并不具备自首情节。饶俊东的辩护人辩称，检察院的宗卷中没有举报人的笔录，举报人是否全部详细举服存疑。公诉人反驳称，检察院有义务保护举报人，因此举报人的资料和笔录都不会出现在卷宗里。
公诉人最后发表公诉意见称，饶俊东21岁便从事环保工作，在任职初期能够以身作则，但是随着时间的累积，逐渐受到外部的诱惑增多，饶俊东因为相当其一年的工资的受贿，最终以家庭幸福、人身自由、事业前程为代价，走上了一条不归路。检察院认为，饶俊东和沈利平的行为已经分别构成了受贿罪和行贿罪，依法应予以惩处。同时，由于饶俊东认罪态度良好，案发后主动退回了全部赃款，检察院建议对其从轻处罚。
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