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    农村环保专项资金如何发挥最大效益?

    来源: 中国环境报切记!信息来至互联网,仅供参考2010-09-07 访问:

      为推进农村环境综合整治,解决严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出环境问题,中央财政设立了农村环保专项资金。

      然而,一些地区在使用中央农村环保专项资金时,存在项目方案不科学、项目建设启动不及时、建设程序不合规等问题。笔者认为,要让中央农村环保专项资金发挥最大效益,应做到以下几点:

      首先,要制定好农村环保规划。各地要紧密结合新农村建设和农业结构调整实际,抓紧制定农村环保规划;要找出当地农村环保工作存在的主要问题,针对农村垃圾或污水等突出环境问题,制定解决问题的方案;要做好前期工作,积极争取项目,落实资金,推进农村环境综合整治,切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。

      其次,要科学制订农村环保治污方案。不同地区存在不同的环境问题,应该有针对性地制定治污方案。在环境问题集中区域,应实施连片综合治理,建设集中治污设施;对居住分散、经济条件差、边远地区的村庄,可推广分散型、低成本、易管理的污水处理模式。值得注意的是,农村治污设施设计不要过于高、精、尖,因为这不利于下一步的运行管理;运行费用也不能太高,否则不利于污染治理设施长期正常运行。

      第三,要加强对人员培训工作。要按照国家相关政策要求,加强对项目申报人员的培训;可以从当地农村选拔一些有高中、初中文化的农民,对其进行环保专业知识培训,以解决农村环保人才缺乏的问题。另外,目前我国农村普遍缺少环保方面的专门人才,也可以从城市选派一些大、中专毕业生支援农村。

      第四,要抓好监督检查工作。各级纪检、审计和监察部门要对中央农村环保专项资金进行跟踪检查,严防资金被挤占、挪用。对于在农村环保专项资金项目建设过程中存在的贪污、挪用农村环保专项资金等问题,要严肃查处,严格追究责任。

      第五,要细化检查内容。有关部门对中央农村环保专项资金的检查不能“走马观花”,要细化检查内容,包括是否按照要求成立机构;地方配套资金是否落实到位;项目是否及时启动、顺利实施等;要对农村环保专项资金建设项目方案的合理性、必要性进行审查,确保资金用在需要重点支持的领域,可解决农村突出环境问题,促进农村生态示范建设;另外,还要检查工程项目是否存在未经批准擅自提高或降低建设标准、改变建设项目内容和规模等情况。史春


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