大气
2018年是我省大气、土地、水污染防治的关键一年，因此，省环保厅专门制定了《山西省大气污染防治2018年行动计划》《山西省水污染防治2018年行动计划》《山西省土壤污染防治2018年行动计划》，对今年三大污染防治工作进行了全面部署。这是记者6月1日从省环保厅召开的新闻发布会上了解到的。
“2018年，我省大气污染防治工作的目标为：环境空气细颗粒物（PM2.5）平均浓度、优良天数比例及主要大气污染物总量减排完成国家下达的任务，二氧化硫平均浓度达到45微克/立方米左右。”大气处处长贺中伟表示，2018年我省大气污染防治工作，是从大力推进能源结构、产业结构、交通运输结构调整，全面加强面源污染管控，强化重点时段攻坚，有效应对重污染天气等方面提出了今年的重点任务。
产业结构调整方面，重点是加快淘汰落后产能，退出过剩产能。2018年化解煤炭产能2240万吨、粗钢产能190万吨、煤电机组100万千瓦以上。2018年6月底基本完成煤化工、精细化工等重点行业VOCs污染治理。同时，进一步严格环保标准，将国家对京津冀及周边“2+ 26”城市执行大气污染物特别排放限值标准的要求扩展到全省，11个市电力（燃煤以外）、钢铁、有色、水泥、化工等行业现有企业自2018年10月1日起，焦化行业自2019年10月1日起，排放二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机污染物执行大气污染物特别排放限值标准。
能源结构调整方面，重点是打好散煤管控战役。2018年10月1日前，11个设区市建成区基本淘汰35吨及以下除热电联产以外的燃煤锅炉，清洁取暖覆盖率100%。县城进一步淘汰分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。太原及周边区域县市（太原古交、清徐、阳曲，晋中太谷、祁县、平遥、灵石、介休，吕梁文水、交城、汾阳、孝义）建成区清洁取暖率达到70%以上，其他县（市）建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%以上。
交通运输结构调整方面，重点是打好柴油货车污染治理攻坚战。加快铁路集运站点建设，完善铁路运输配套设施，鼓励引导重点用车企业采用铁路运输方式。2018年，位于城市建成区及近郊区重点用车企业，大宗物料公路运输量较上年明显减少。加强重型柴油车联合执法，开展非道路移动机械污染管控。
全面加强面源污染管控方面，提出加强施工扬尘管控、全面加强城市道路及交通运输扬尘整治、全面加强各类露天堆场、裸露地面及公共设施扬尘整治，强化禁燃禁放措施等四项措施。
“为保障各项重点任务的完成，《行动计划》中的每项重点任务均明确了主要责任单位，并提出了保障措施。”贺中伟表示，各个责任单位，要加强组织领导、严格考核问责、持续开展“铁腕治污”，以保证重点任务完成，并加大经济政策支持力度，加强舆情引导和信息公开，让更多的群众支持并参与到行动当中。
土地
“明确了2018年山西省土壤污染防治工作需完成全省农用地土壤污染状况详查，积极推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，土壤环境监测监管和风险管控能力进一步加强，受污染耕地安全利用面积增加，土壤污染治理与修复工作取得积极进展，完成2个农用地类土壤污染治理与修复技术应用试点项目。”土壤处处长杨文珠表示，《山西省土壤污染防治2018年行动计划》从源头预防、风险管控、治理修复等三个方面，设置了6项任务。
推进土壤污染状况调查，强化土壤环境监测网络建设。2018年底前要完成全省农用地土壤污染状况详查，有序推进全省重点行业企业用地土壤污染状况调查。
强化农用地土壤环境管理，推进耕地安全利用。要加强农用地土壤污染防治相关活动的监督管理；推进耕地安全利用；加强经济林地土壤环境管理。
强化建设用地土壤环境管理，严格管控土壤环境风险。有序推进污染地块土壤环境调查评估；将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤
环境要求。强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。严格有色金属矿采选、有色金属冶炼、铅蓄电池等重点行业，以及其他排放重点管控污染物行业的建设项目环境影响评价审批；科学有序开发未利用地。严格控制成片未利用地开发，切实保护生态环境。
加强污染源监管，预防土壤环境污染。强化工业污染源监管；控制农业面源污染；减少生活污染，开展非正规垃圾堆放点整治，推进水泥窑协同处置生活垃圾试点，强化废氧化汞电池、镍镉电池等含重金属废物的安全处置。
开展土壤污染治理与修复，逐步改善区域土壤环境状况。进一步推进8个土壤污染治理与修复技术应用试点项目；以城市周边污灌区、受污染耕地集中区域为重点，在完成2017年启动的3000亩受污染耕地治理与修复基础上，再启动一批受污染耕地治理与修复项目。
“我们将加强组织领导、严格责任考核、推动信息公开，同时加强宣传监督，有力推动上述重点任务的完成。”杨文珠表示。
水
“2018年水污染防治的工作目标是：国考58个地表水监测断面中水质优良（达到或优于Ⅲ类）断面比例达到53.4%；劣V类的水体断面比例下降到17.2%。设区市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体达到92%以上，地下水质量考核点位水质极差比例控制在6%以内。汾河流域各城市全面消除黑臭水体，其余设区城市建成区黑臭水体消除比例达到80%。”水处副处长徐丽花表示，2018年水污染防治任务主要有五项重点任务。
加强工业污染防治。对现有工业企业废水治理设施提标改造，劣五类水质断面控制单元内所有工业企业外排水（矿井水除外）主要污染物必须达到地表水五类标准，其他区域工业企业外排水达到行业特别排放限值。省级及以上工业集聚区按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，主要污染物达地表水五类标准。
加强城镇生活污染防治。太原市建成区生活污水全收集、全处理，其他设区市建成区污水收集处理率达92%以上，县城污水收集处理率达90%以上。汾河、桑干河流域现有城镇污水处理厂采取保温及提效措施，保证主要污染物达地表水五类标准。
加强黑臭水体治理。2018年，汾河流域各城市全面消除黑臭水体，其余设区城市建成区黑臭水体消除比例达到80%。
加强农村污染防治。开展600个建制村农村环境综合整治。加强农村生活污水源头减量和尾水回收利用。推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用工作。
强化饮用水水源保护。开展饮用水水源规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口。
“《行动计划》中提出压实主体责任、细化工作调度、强化部门联动、严格督办问责、加强激励导向和加大媒体监督等六项保障措施，全力保障行动计划贯彻落实。”徐丽花表示。各个部门将紧紧围绕持续改善水环境质量这个核心，全力推进水污染防治工作落实，坚决打好碧水保卫战，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。
本报记者赵全磊
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