生态环境部评选出本周的每周一星(2018年3月26日-3月31日):第25轮第11督查组,由广西壮族自治区环境保护厅选派的来宾市环境监察支队张兵、谢俭,象州县环境监察大队覃柳程,武宣县环境监察大队杨诚,玉林市环境监察支队黎晓东、余剑明,容县环境监察大队杨光宇,北流市环境监察大队秦明等8人共同组成,对山西省太原市开展驻点督查。
一、精心准备,将强化督查与日常监管有机结合
广西壮族自治区环境保护厅高度重视,将参加强化督查作为锤炼执法队伍,提升能力水平,展现广西风貌的一次重要实践,在全区范围内精挑细选经验丰富、作风过硬、专业性强的督查队伍参加强化督查。首先是在南宁市组织召开专题培训班,邀请本区参加过强化督查工作并取得优秀成绩的南宁和梧州市督查人员授课2天,对54名预备督查队员介绍督查工作流程,讲授先进经验。其次是开展为期3天的实地模拟训练,所有参加强化督查人员分别赴柳州市、梧州市等工业城市实战练兵,围绕钢铁、水泥、焦化、印染等重点行业,模拟京津冀大气强化督查工作模式,白天检查,晚上汇总并制定第二天计划,做到来之即能战。第三是结合新形势下对环境执法工作的新部署新要求,参考强化督查的模式,在全区范围内开展“督政促企保蓝天”专项行动,将参加强化督查与日常监管有机结合,努力建设一支对党忠诚、纪律严明、精干内行、能打硬仗的环境执法铁军。
二、抓好廉洁纪律,明确工作任务
督查组成员在到达督查驻地后,立即成立临时党支部并召开工作部署会议,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是强调廉洁工作纪律,要求各成员严守职业道德,时刻保持高度警觉,牢牢把握廉洁执法这条红线,认认真真做事,坦坦荡荡做人。二是成立信息宣传和督查小组,并对个人的工作内容进行了细化分工,对督查工作进行了部署。三是仔细研究大气污染防治强化督查方案、太原市重污染天气应急预案、太原市采暖季错峰生产方案等材料,认真分析太原市产业结构特点,明确工作目标、重点内容,细化工作步骤。
三、多措并举,有序推进督查执法行动
为出色完成督查任务,有的放矢,督查组一是积极与当地政府对接,提出工作计划和要求,力求获得当地政府对督查组工作的大力支持。二是积极协调当地环保、供电、住建等相关职能部门,筛选不执行当地重污染天气应急响应要求等问题企业线索,把督查工作方式由“我来督查”向“共同督查”转变。三是将人员分成四个行动小组,坚持问题导向,利用政府各职能部门初查反馈的涉嫌不执行应急响应违规生产企业名单,再逐一开展“回头看”,既优化行车线路,又可以点带面对周边环境情况逐一排查,确保督查取得实效。四是每日定时召开案情分析会,充分发挥各自特长,对案情细节和证据材料互相交流、探讨和总结,并提出下一步作战建议。五是迎难而上,白天满负荷作战,晚上积极踊跃参加夜查行动,保持督查高压态势,全面督促减排措施落实。
四、充分利用科技手段,提升督查效能
一是以重污染天气应急响应减排措施落实情况作为重点督查方向,充分运用大气热点网格监管系统,结合环保部推送的预警网格信息,合理分配组内督查人员,全面开展昼、夜排查,不放过每一个可疑的节点。二是使用奥维地图软件等科技和信息化手段,精准定位,快准狠的查出报警点位污染源情况,同时对网格内涉气企业进行地毯式排查,以点带面,推动区域问题解决,防止污染再次死灰复燃。三是熟练掌握督查执法APP,在执法现场准确填报污染源信息,第一时间固定证据,及时审核并上传,节省了大量信息填报时间,工作效能明显提升。