广西日报6月2日（记者李新雄）今年以来，柳州市大力开展“生态环境提升年”活动，以改善环境质量、打造宜居城市为重点，深入开展城乡环境综合整治工作，通过强化重点污染源在线监控、加强柳江重点流域及水源保护区综合治理等措施，切实为群众的环保权益上保险。如今，穿城而过长达108公里的柳江河段，始终保持着“进城清出城也清”的状态。最近公布的2009年《全国城市竞争力蓝皮书》上，柳州城市环境舒适度排全国第九位、城市自然环境优美度排第十位。
构筑“三大堡垒”
“工业持续行，环保同步走”是柳州市发展的主旋律。基于这一认识，该市多管齐下构筑污染防治的“三大堡垒”。
“第一大堡垒”即切实执行减排计划项目月调度和主要污染物总量减排季调度制度，对污染减排项目实行“一厂一册”建档。市环保局结合《十一五主要污染物总量减排核查办法(试行)》，建立了主要污染物排污总量控制及主要污染物新增量、削减量及工程项目台账，及时了解污染减排状况、存在的问题及薄弱环节，对污染物总量实施动态管理。严格实行减排信息报送责任制，设立专门的减排信息员，加快建立项目减排档案，按照“一项目一册”的要求，完善工程减排和结构减排项目档案。
“第二大堡垒”即组织实施减排监察工作。市环保局按照减排企业现场监督检查要求，每月至少对辖区内的国控企业进行一次现场监察，并督促各县按要求做好现场减排监察工作。柳州市现有国家重点监控企业34家，2010年新增国家重点监控企业9家。目前，各企业正常生产期间环保设施运行情况良好，属于燃料替代的二氧化硫减排企业均能按照减排要求使用蔗渣、木糠等燃料。市环保局对国控重点企业开展监督性监测，针对制糖企业在其开榨的1~3月，每月进行一次监督性监测，其他企业每季度进行一次监督性监测，监测率达100％。
“第三大堡垒”即强化污染源在线监控工作。该市环保局建成了市级监控中心，2009年实现了全市各污染源在线监控仪数据直接收存、评价和制表，并能自动向上级环保部门监控平台报送监控数据。目前，全市共安装污染在线监控仪56台，已联网54台，已通过环保部门验收32台，其中国家重点监控企业22台。
保护群众“大水缸”
为了让群众在良好的环境中生产生活，柳州市积极开展饮用水水源安全风险隐患排查。针对上游水体有可能对柳州市饮用水水源地构成威胁的实际，市环保局对柳江及上游水污染风险源进行了全面调查，基本查清了柳江流域水环境污染风险源，建立了风险源名录。并对其进行了水污染风险预测评价及评估，在水环境现状调查、水环境污染风险源分析和风险评估的基础上，提出了柳江水环境污染风险防范的各项措施，为该市预防水污染事故、组织实施应急预案提供了技术支持。
环保部门还加大对环境违法企业的查处力度，对污水处理设施停运或不符合环保要求、私设暗管偷排废水的企业进行立案处罚或下达限期整改通知。
为了让群众喝上干净的水，市环保局特别加强饮用水水源水质监测。由于该市4个集中式饮用水水源地均在柳江，为此，市有关部门除定期检测水质外，每个月还增加一次全分析(109项)监测，为领导层科学决策提供参考。同时，积极采取措施完善饮用水水源保护基础工作，有效开展饮用水水源保护区的调整工作。在新划分的饮用水水源保护区河段内设立了标志警示牌和航道警示牌，并编制执行了《柳州市饮用水水源污染事故应急预案》、《柳州市空气污染事故应急预案》和《柳州市固体废物污染事故应急预案》。
推进企业清洁生产
柳州是广西的工业重镇，企业实行清洁生产无疑成了节能减排的重要一环。
该市市委、政府立足实际，及时推出新政策，将完成企业清洁生产审核工作列为考核责任单位主要领导政绩的重要内容。根据自治区环保厅开展清洁生产工作要求，柳州市今年共有5家企业被纳入强制性清洁生产企业名单。市环保局以此为契机，主动服务企业，不仅把“按要求完成清洁生产审核工作”列入政府和有关企业的2010年度环保目标责任书中；还将企业清洁生产项目列入节能减排资金的扶持范围，为企业申请市级节能减排资金提供方便。环保部门还主动与市经济委员会加强联系，共同为企业提供咨询和指导。这些措施换来了喜人的成果，现在，当地企业争当清洁生产先锋，企业防污治污成效明显。
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