我国政府正积极实施土壤有机质提升补贴项目，鼓励农民种植绿肥、推广秸秆腐熟还田和施用有机肥等措施，提升土壤有机质含量，培肥地力，促进有机肥无机肥的结合，逐步降低化肥在农业生产中的使用率，以促进农业的可持续发展。
近日，记者从全国农业技术推广服务中心在江西省鹰潭市举办的“2010年全国土壤有机质提升现场观摩暨技术培训会”上了解到，自2006年起，农业部和财政部实施土壤有机质提升项目4年来，共投资4亿多元用于示范推广秸秆腐熟还田、绿肥种植、增施有机肥技术，实施范围涉及20个省(自治区、直辖市)、360个县次，累计实施面积1700多万亩，项目区的土壤养分和理化性状明显改善，经济、社会、生态效益显著。
江西省余江县是传统的紫云英绿肥种植区，全县耕地33.5万亩，常年种植绿肥面积20万亩。当地许多农民之所以固守着种植绿肥的传统，是因为绿肥可以有效地改善土壤的结构、培肥地力、增加土壤的有机质。据当地农民介绍，晚稻收获后，利用冬闲种一季绿肥，在早稻栽种前翻压肥田，可减少使用化肥30%左右；种绿肥只是多花2个工，与没有种绿肥的稻田相比，每亩可增产100斤左右的稻谷。
如余江县农民一样，我国南方农民有利用冬闲田种植绿肥培肥地力的传统，但近些年农民外出打工，农村劳动力紧张，加之种粮等农产品比较效益低，农民培肥地力的积极性减弱，绿肥种植面积有很大滑坡。据全国农业技术推广服务中心最新调查，我国南方14省(区、市)1007个市(县)当前绿肥推广面积4300多万亩，而适宜推广面积为1.23亿亩。
绿肥专家、中国农业科学院曹卫东研究员算了一笔账，如果全国恢复种植利用2.25亿亩绿肥作物（上世纪70年代的绿肥种植面积），每年的养分生产能力相当于300~500万吨尿素、200~400万吨硫酸钾；固定的氮肥可以节约450~750万吨煤炭，并节电30~50亿千瓦时，估计每年可减少流入水体的氮素相当于67.5万吨尿素。据推算，2.25亿亩绿肥作物可以固定1.13亿吨二氧化碳，同时释放0.97亿吨氧气。曹卫东研究员认为，实现低碳环保，农业大有可为。
余江县平定乡是土壤有机质提升补贴项目万亩核心示范区，另一个措施是在晚稻收获后，利用秸秆腐熟技术进行秸秆还田，逐步提升土壤肥力。目前，我国南方稻区由于复种指数高、作物茬口更趋紧张，加上缺乏青壮劳动力，农民无法在短时间内将早稻秸秆及时还田，秸秆腐熟还田技术恰恰解决了这一问题。据调查，我国南方14省(区、市)当前推广秸秆腐熟还田技术3750万亩，适宜推广面积2.66亿亩，推广潜力巨大。
全国农业技术推广服务中心土壤肥料技术处副处长杨帆女士告诉记者，调查结果显示，我国主要作物秸秆资源量有7亿多吨，绿肥资源量9339万吨，粪尿年产量100吨以上的规模化养殖场的粪便总量7.8亿吨。仅以秸秆为例，7亿吨秸秆所含的氮磷钾养分相当于276万吨氮肥、144万吨磷肥、400万吨钾肥，分别占2008年我国氮、磷、钾肥消费量的12％、18％和73％，如果很好地加以利用，节能减排潜力巨大。
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