扬尘污染严重影响空气质量
据市环保局介绍，在当前和未来的一段时期，中山市城市建设规模和项目有增无减，建设工程施工、房屋拆除、道路与管线施工、道路保洁、物料堆放与运输等活动中产生的扬尘污染依然严重。扬尘污染已成为影响全市大气环境与空气质量的重要因素。防治扬尘污染，是防治大气污染、保护环境的重要环节与必然要求。因此，通过制定政府规章为扬尘污染防治提供有力的法律保障和指引，显得十分迫切和必要。
市环保局通过细化《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省环境保护条例》等上位法，整合已经出台的《中山市道路扬尘防治工作方案》、《中山市大气污染防治实施方案(2014-2017年）》、《中山市建设工程施工现场管理办法》等扬尘管理制度，制定了该《办法》。
从源头堵住污染监管漏洞
《办法》所要解决的主要问题包括：部门责权不明，未形成合力，针对建筑垃圾、渣土运输车的扬尘污染防治存在监管难点。
目前中山市没有规划、建立统一的建筑垃圾、渣土消纳场，建筑垃圾、工程渣土偷倒、乱倒和乱放情况较为突出，造成污染源分散，难以集中开展有效的扬尘污染防治工作。同时，中山市针对装饰装修施工、河道管理范围内的砂石堆场、工程拆除施工、预拌混凝土生产等的扬尘污染源的监管和要求不明确，造成污染源监管漏洞。此外，中山市的建筑垃圾、渣土运输存在一定的无序状态，未建立有效的建筑垃圾、渣土运输单位核准制度，扬尘污染难以从源头上进行管理。
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