来源:新京报
原标题:提到大气污染就强调外来输入?这种干部要被培训教育了
去年11月至12月,中央环境保护督察组对北京、上海、湖北等7省(市)开展环境保护督察,并于2017年4月完成督察反馈。根据要求,反馈后,7省(市)党委、政府要研究制定整改方案,并经过党中央、国务院审核同意向社会公开。25日(今日)下午3时,北京、上海等7省(市)统一对外全面公开督察整改方案。
知道君(xjb-jingshier)看到,7省(市)督察整改方案均实行清单制,对中央环境保护督察组反馈意见进行了详细梳理,共计确定375项整改任务,其中北京市47项。
在北京的整改问题清单中,不仅详细列出了每一项整改任务,还进一步细化明确责任单位、整改目标、整改措施和整改时限。
环保部督察办主任刘长根告诉知道君,通过这种拉条挂账、督办落实、办结销号的方式,将可做到:件件可检查、可考核、可问责。
知道君看到,在北京的48项整改任务中,今年4月中央环保督察组向北京反馈督察情况时提出的一些问题,都位列其中。比如,部分基层干部”谈及大气污染就强调区域外来输入,谈到水污染就强调水资源不足”的思想意识问题,大兴区成为全市空气质量最差区域,过境高排放车辆污染严重等问题,都提出了明确的整改方案及时间表。
知道君在下面列出几个典型问题和整改措施。
问题:谈大气污染就强调外来输入
整改:把环保纳入干部教育培训内容
中央环保督察组在反馈意见时指出:北京部分基层干部思想上习惯把环境问题归于客观原因,谈及大气污染就强调区域外来输入,谈到水污染就强调水资源不足,对主观原因和自身工作问题认识不足。
整改措施中提出,今后将环境保护纳入各级干部教育培训内容。同时明确,各级党委、政府对本辖区生态环境和资源保护负总责,党政主要负责同志承担第一责任。各级党委将环境保护纳入党委重要议事日程,定期听取汇报,统筹推进环境保护决策部署落实。
负责这个问题整改落实的责任单位包括市委办公厅、市纪委、市监察委、市委组织部、市委宣传部、市政府办公厅、市环保局、市水务局等。
问题:超标车“低限处罚” 变相成为“过路费”
整改:设管控区 外埠高排车减少上六环
督察反馈指出,据北京市交通委提供的情况表明,全市每日进京约4.2万辆,过境约2.9万辆,过境货运车辆主要绕行六环,污染较为严重。
而北京市对于进京货运车辆尾气检测手段不足,抽检超标检出率低,2016年10月,环境保护部牵头组织检查发现,50%以上外埠货运车辆无法达到绿标车排放标准,而2016年1-10月,北京市抽检超标率仅为5%左右。处罚力度明显偏弱,对超标车大多按300元低限处罚,且罚款后劝返效果不佳,罚款变相成为“过路费”。
对此,整改措施中提出,要制定出台外埠高排放货车通行管理政策,有针对性地设置管控区域,减少外埠高排放货车六环路通行。针对进京车辆,加大遥感检测执法力度,提高监管效率,将大型农副产品批发市场、物流客运场站等重型柴油车聚集地作为重点监管区域,加大入户检查和路检夜查力度。并将路检超标排放外埠车辆信息定期通报给相关省(区、市),形成多地联动、齐抓共管的局面。
问题:大兴区大气污染全市最严重
整改:年底清除散乱污企业1000家
在此前的督察反馈中,曾提出大兴区2016年PM2.5浓度为89微克/立方米,是北京大气污染最为严重的区域。大兴区区长还曾因此被环保部约谈。
据统计,全区仍有工业大院近70个,低端企业近万家,年耗煤达20万吨,用电量2亿度,环境脏乱差。督察发现,一些应于2016年底前退出的小企业仍在生产;移动污染源污染问题突出,全区现有在册机动车近60万辆,进京主要道路车流量大,仅京开高速每天流量就超过20万辆次。
为此,整改方案提出,大兴区将深入开展“散乱污”企业集中清理专项行动,持续推进产业集聚区整治,拆除集中连片工业大院和历史遗留违法建设。2017年底前完成7个产业集聚区整治和900万平方米违法建设拆除任务,清理“散乱污”企业1000家(其中市级任务386家),退出一般制造业企业79家。
问题:地下水三年下降1.23米
整改:严控机井数量,封填废弃机井
反馈意见指出,2013-2015年北京市地下水位下降1.23米,全市地下水漏斗区面积1056平方公里。地下水压采工作进展缓慢,2015-2016年计划完成自备井置换1200眼,实际仅完成249眼。
为此,整改方案提出,落实《北京市加快自备井置换和老旧小区供水管网改造实施方案》,加快外部配套供水管线建设,为自备井单位提供市政水源,完成1033个单位自备井置换,其中2017年200个,2018年269个,2019年237个,2020年327个。
落实《北京市“两田一园”农业高效节水三年实施方案(2017—2019年)》,加强农业灌溉用水管理,严控机井数量,封填废弃机井,严格用途管控,减少开采量。
问题:排水集团露天堆放污泥 恶臭扰民
整改:撤除永定河等4个污泥临时处置场
据反馈意见,北京列入计划的14座污泥无害化处理工程无一按期建成,北京排水集团下属污水处理厂每年产生约90万吨污泥,70%只能送往房山韩营村、大兴贾家屯等四个污泥临时堆场,恶臭扰民;房山区韩营村污泥堆场占地479亩,占据永定河主河道宽度三分之二,已露天堆存30万吨污泥,存在较大环境隐患。
根据整改方案,将加强协调调度,2017年底前撤除4个污泥临时处置场地。加大污泥临时处置场地撤场期间的日常巡查和监管力度,采取污染防治措施,最大限度减轻对周边环境的影响。
此外,加快槐房、高安屯污泥处置设施建设,2018年底前完成已经列入计划的14座污泥无害化处理设施建设。
责任编辑:张迪