6月14日至16日,受全国人大常委会委托,省人大常委会执法检查组由省人大常委会副主任刘政奎带队,来到盘锦、锦州,就我省贯彻实施固体废物污染环境防治法情况进行执法检查。
检查组先后深入盘锦市生活垃圾卫生填埋场、北方华锦化工集团有限公司、盘锦市双台子区光正台村、华润电力(盘锦)有限公司、锦州中科绿色发电有限公司、锦州开元石化有限责任公司、锦州石化公司、锦州钒业有限责任公司等处,实地考察城乡生活垃圾分类收集、贮存、运输和处理处置情况,危险废物经营许可、转移和处置情况,固体废物污染环境监测和信息公开等制度的建立、执行情况,垃圾分类政策制定和开展情况,以及责任落实、监察执法情况等。
检查组听取了两市贯彻实施固体废物污染环境防治法有关情况的汇报,与政府相关主管部门进行了座谈。检查组围绕检查重点,通过听汇报、开座谈会、听取省人大代表建议、现场走访等形式,总结梳理了我省的成功经验和做法,并突出了问题导向。就一般工业固体废物的综合利用市场化社会化程度低、城乡垃圾分类处理标准不高方式单一、危险废物集中处置能力相对较低结构失衡、全社会尤其是企业认识程度有待提高、基层监管机构队伍建设有待加强、提高固体废物处理技术水平等问题,深入研讨对策,并提出了意见和建议。
检查组充分肯定两市贯彻实施固体废物污染环境防治法工作,认为两市高度重视,近年在组织领导、规范管理、完善措施、执法监管、主体责任落实等方面全面加强,各项工作取得明显成效。
检查组指出,固体废物污染防治是生态文明建设和环境保护工作的重要内容,对于保障人体健康、维护生态安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
我省固体废物污染防治工作总体上还处于起步阶段,各级政府及相关部门要提高认识,像重视防治大气、水、土壤污染一样,重视对固体废物污染的防治。全面贯彻落实习近平总书记提出的新发展理念,坚定推进绿色发展,不断加强环境保护工作力度,依法推进固体废物污染防治工作,有效防范环境风险,全面改善环境质量。
检查组强调,要贯彻减量化、资源化、无害化原则,降低资源消耗和各类固体废物产生量,提高固体废物循环综合利用水平,变废为宝,最大限度减少固体废物对人体健康和生态环境的危害。突出工作重点,借鉴省内外先进经验,加快建立系统的城乡生活垃圾分类收集、贮存、运输、处理方案,加大城乡生活垃圾分类处理工作力度。提高工农业固体废物的资源化利用水平,注重危险固体废物在本地无害化处理,做好再生资源产业园区建设工作,推进垃圾焚烧发电企业有效运行。坚持污染者依法负责原则,落实企业主体责任,对企业虚报瞒报、非法转移处置固体废物等相关违法行为依法追究责任。切实履行政府及其职能部门监管职责,加强统筹领导和政策协同,提升固体废物管理和污染防治执法能力。加强地方立法工作,统筹推进相关法律贯彻实施,增强环境保护工作整体性、协调性,形成依法防治污染合力,实现环境效益、社会效益、经济效益相统一,促进我省生态环境全面改善和经济社会可持续发展,建设天蓝、地绿、水清的美丽辽宁。