因污水直排河道，益阳市环保执法部门对责任主体林源纸业处以241万元高额罚款，这一事件入选新近出炉的“2016年度湖南省十大最具影响力法制事件”。以地处“水窝子”洞庭湖而闻名的益阳市，近年来加强源头治理，以铁的举措推进洞庭湖、资江流域等六大水污染防治工作，改善水生态水环境，江河湖泊和饮用水源水质逐步提升。
益阳境内江河湖泊纵横交错，水系四通八达，水资源十分丰富，在事关全局的人民生产生活和防汛抗灾等方面，素有“水情是最大的市情”之说。过去几十年来，工业废水排放和农业面源污染对地表水体质量造成了普遍而严重的破坏，昔日的处处碧水清流代之以污水浊流，城市饮用水源保护地带也遭受污染威胁。为改善水源环境、涵养水生态，加快经济转型发展步伐，益阳市抓住突出的水污染现象和问题开刀，集中力量率先解决人民群众反映强烈的重大水环境问题，先后开展了洞庭湖水环境污染防治、大通湖水污染整治、中心城区资江一级饮用水源保护区突出环境问题整治等六大系统工程或行动。通过全面开展洞庭湖水环境综合治理五大专项行动，根据具体情况对污染企业“淘汰一批、关停一批、搬迁一批和整治一批”，依法整改排污口9个、工业企业47家，关停企业27家，划定禽畜养殖禁养区、限养区和适养区并严格落实，引导发展水产品生态养殖方式，拆除洞庭湖区矮围网围15万多亩，清退柘溪库区网箱拦网养殖770多万平方米，大大改善了水环境和水生态，柘溪库区水质由Ⅲ类改善为Ⅱ类。与此同时，加强组织领导和协同行动，坚持上下同治、标本同治、内外同治、政企同治、人水同治，投入巨大财力、人力和物力，以铁的手腕和方法，从根本上破解大通湖水污染、志溪河流域水染污的“老大难”问题，着力整治威胁中心城区资江一级饮用水源保护区安全的障碍和隐患，坚决推进资江水质锑超标和中心城区黑臭水体问题治理，逐一见成效，各处水质和水环境情况有了明显改善。
为持续推进益阳市水环境质量改善工作，今年2月和3月，益阳市委常委会议和市政府常务会议专题研究环境保护工作，出台了《益阳市水环境专项整治方案》，明确了改善水环境质量的目标任务和工作要求。益阳市政府常务会议专题学习“水十条”、《水污染防治计划》，研究部署水污染防治工作。4月以来，通过落实一岗双责、党政同责，加强环保投入和动态管理，狠抓问题导向、督查整改和执法查处，90多家污染企业和100名环保责任人被处罚，在全市刮起了强大的环保风暴。水环境治理工作，正稳步向全面和纵深推进。
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