中央环保督察 江苏整改进行时
“以前从这边经过，猪粪堆得高高的在场地上晒，真难闻。”泰州市海陵区苏陈镇居民吴大爷回忆。而当记者5月下旬再次来到该镇通榆河边的苏盛养殖场时，只见水清草绿，一派生机。变化缘自今年3月底养殖场老板主动从苏州赶回，将规模为7000多头猪的养殖场关闭，镇政府除了给予养殖户一定的货币补偿外，还帮助他们再就业。
中央环境保护督察组在江苏督察时指出，《江苏省通榆河水污染防治条例》实施后，盐城、连云港、泰州、南通、扬州5市仍在水源一级保护区内违规建设70余家规模化畜禽养殖场，部分甚至无污染治理设施，带来污染隐患。我省督察反馈意见整改方案明确，今年6月底前关闭或搬迁通榆河一级保护区内所有规模化畜禽养殖场，严格执行《江苏省通榆河水污染防治条例》有关规定，禁止在通榆河一级保护内新建规模化畜禽养殖场。
通榆河流经地的盐、通、连、泰、扬等5市市委、市政府高度重视，成立相应的领导小组，明确责任部门，按照规定全部完成禁养区划定，在此基础上开展养殖场户调查摸底，制定整改方案，积极推动该区域内畜禽养殖场整治。据统计，通榆河水源一级保护区内确需关闭的规模养殖场166家，已关闭71家。其中，盐城市39家，全部关闭；南通市67家，已关停14家，另有42家养殖场已签订关停搬迁协议；连云港市15家，已关闭2家；泰州市13家，全部关闭；扬州市32家，已关闭3家，停止补栏14家，完成评估14家；其余未关闭的养殖场户，相应的市级部门承诺6月底前全部关闭到位。
围绕全省“263”专项行动目标任务，以优化畜牧业结构、加快推进农业废弃物资源化利用和化肥农药减量化为抓手，江苏畜禽养殖污染及农业面源污染治理正全面展开。记者从省农委了解到，截至5月26日，13个设区市全部完成禁养区的划定，应关停养殖场户9159家，已关闭搬迁养殖场户7001家，完成动态任务量的76.4%。其中，南京、无锡、苏州、盐城市已全部完成2016年度禁养区关闭搬迁任务，常州市基本完成。
省农委联合省环保厅发布第2号公告，明确我省畜禽养殖场规模标准，指导各地分类开展工作。加强小散养殖场户污染治理，通过改、扩、转、提，大幅减少小散养殖。2016年全省生猪小散养殖场户（出栏500头以下）较2015年减少11.4万户，降幅达20.9%。全省生猪大中型规模养殖比重达66%，加快生态健康养殖和种养结合，启动畜禽养殖标准化示范创建和省级现代生态循环农业试点工作；组织实施农业部区域生态循环项目。制定2017年农业可再生资源循环利用指导意见，结合资金安排，指导各地开展畜禽粪便综合利用。
为了从根本上减少畜禽养殖污染，江苏着力优化产业布局，省农委制定印发《江苏省“十三五”畜牧业发展规划》和《江苏省“十三五”现代生态循环农业发展规划》，指导各地按照“种养结合、畜地平衡”的原则，围绕总量控减、质量提升的总体要求，进一步调整优化畜牧业生产区域布局，加快推进种养结合、农牧循环。
省农委主任吴沛良介绍，全省将加快推进畜禽养殖区域布局调整优化，在总量控制的前提下，指导督促各地制定畜牧业生产区域布局调整优化方案，科学确定区域畜禽品种和规模，今年6月底前完成。按照环保部、农业部印发的《畜禽养殖禁养区划定技术指南》要求，指导各地继续调整完善禁养区的划定，督促各地加快禁养区养殖场关闭搬迁进度。指导制定治理年度计划，因地制宜、分类施策，加快推进畜禽养殖场治理改造步伐。加快推进农牧结合、种养循环。以推进生态健康养殖和种养结合农牧循环为重点，大力发展生态循环农业，持续开展标准化规模养殖和生态健康养殖示范创建，力争2017年创建200家以上省级畜牧生态健康养殖示范场、4-5个畜牧业绿色发展示范县。
本报记者 吕 妍
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