3月7日,国家财政部部长肖捷在出席财政部记者会时表示,今年将增加大气、水和土壤污染防治资金,对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度。
肖捷表示,今年继续完善营改增试点政策,将增值税的税率档次由4档减并至3档,营造更公平的税收环境。取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上,还剩33项。
针对营改增试点全面推开,肖捷表示,去年全面推开营改增试点,是一项非常正确的抉择。营改增给企业减税近5700多亿元。无论是新增试点的行业,还是前期已经开展试点的行业,甚至是原来已经实行增值税的加工制造业等行业,都全面实现了减税。由于营改增的实施,增值税全面替代了营业税,税制得到了简化,解决了过去多年来存在的货物和服务税制不统一的问题,消除了增值税和营业税并行所造成的重复征税问题,有利于促进服务业的发展和社会分工的细化。在促进产业升级方面,营改增的实施可以激励企业内部研发、设计、营销等环节从原有的企业分离出来,成为独立的市场主体,这样就可以使专业化分工更加凸显,使各类市场主体都有希望成为效率更高、专业性更强的创新主体,由此也可以促进专业化分工的协作发展。由于全面推开营改增试点之后,增值税的抵扣链条拉长,相应地也就拉长了产业链,这样可以进一步催生新业态和新的商业模式不断出现。在促进产业结构优化方面,营改增消除了过去存在的增值税和营业税并行对企业经营行为带来的扭曲问题,制造业企业对外购买服务支付的增值税可以抵扣了,从而可以激发制造业外购服务的积极性,促进制造业和服务业协同发展。
肖捷表示,今年预计将再减少涉企收费约2000亿元,减税降费政策给企业直接减轻税费负担共约有5500亿元。
肖捷表示,既要实施减税降费政策降低企业负担,又要保证重点领域的支出,想尽各种办法做好“加减法”。要对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域加大保障力度,增加大气、水和土壤污染防治资金,支持完善农业保险保费补贴制度。还要大力压减一般性支出,严格控制“三公”经费预算,压缩会议费等支出,并且按照不低于5%的幅度压减非刚性和非重点项目支出。同时,还要进一步加强财政资金监督管理,继续推进预算绩效评价,并加大预算公开力度,提高支出的有效性和透明度。