重污染天全市禁燃烟花爆竹

　　原标题：重污染天全市禁燃烟花爆竹

　　晨报记者 邬林桦

　　2016年1月1日起实施的《上海市烟花爆竹安全管理条例》（以下简称《条例》）明确，本市外环线内禁止燃放、经营、储存、运输烟花爆竹。

　　随着2017年元旦、春节的日益临近，上海警方昨天发布了《烟花爆竹安全管理通告》，除了外环内禁止燃放以外，外环线以外区域的八类场所也禁止燃放烟花爆竹。而且，“重污染天气期间，本市一律禁止燃放烟花爆竹”。

　　外环外八类场所“禁燃”

　　上海迪士尼乐园位于外环之外，且烟花表演性质与居民燃放烟花爆竹不同，要求更加严格，事先已经过安全论证，具备安全燃放条件。但根据《条例》规定，在重污染天气期间，迪士尼乐园的烟花表演也将依法依规停止燃放。具体的“重污染”天气标准，由市环保局发布。

　　根据规定，即使在外环线以外区域，下列八类场所也禁止燃放烟花爆竹：国家机关驻地；文物保护单位；车站、码头、机场等交通枢纽，轨道交通设施以及铁路线路安全保护区内； 易燃易爆危险物品生产、经营、储存单位；输变电、燃气、燃油等能源设施安全保护区内；医疗机构、幼儿园、学校、养老机构；商场、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所； 区人民政府划定并公布的其他区域、场所。其中，“区人民政府划定并公布的其他区域、场所”是指，在外环线以外的各区根据辖区实际，在《条例》规定禁放场所之外，按照“安全、从严、从紧”的要求，研究确定禁放范围，并通过多种渠道向社会公布。

　　全市只发9张销售许可证

　　2017年春节期间，本市投放市场的烟花爆竹仅消耗现有库存，不采购新货源，不增加新品种，投放总量预计控制在3000箱以内。

　　“这些都是2015年的库存。猴年春节，上海销售的烟花爆竹同样全部来自库存，投放总量为9000余箱，今年的投放量进一步缩减了。”上海市公安消防总队重点保卫处处长谢佳说。

　　此外，上海外环线以内全面禁止设置烟花爆竹销售点，大部分辖区在外环线以内的区也不设置烟花爆竹销售点。今年将设置烟花爆竹销售点的只有浦东、闵行、宝山、嘉定、松江、金山、青浦、奉贤、崇明等9个区，按照“一区一个销售点”的原则进行布点经营。

　　今年春节期间，上海共发放烟花爆竹经营许可证66张，2017年将大幅缩减，仅发放9张许可证。

　　据介绍，明年的烟花爆竹经营许可证预计在2017年元旦前后将完成申报和排摸工作，明年1月20日前后发放。对于有经营许可的烟花爆竹销售点，上海将严格采取联合检查、实名制销售、“一日三查”和视频监控等监管措施，确保安全。

　　严管严控非法烟花爆竹

　　除了源头管控，上海市公安部门将强化打击查处力度，严管严控非法烟花爆竹。

　　2016年春节期间，上海公安共查处烟花爆竹违法犯罪案件1065起，收缴非法烟花爆竹5万余箱，劝阻、查处非法燃放行为1535起，确保了外环线以内区域基本“零燃放”，外环线以外区域燃放量明显减少，实现了立法预期目标。春节过后，全市公安部门继续保持依法严管态势，查破烟花爆竹违法犯罪案件182起，收缴非法烟花爆竹1.8万箱。

　　12月1日以来，公安、消防等部门已查处非法燃放3起，运输1起，经营6起，非法储存41起，打击查处非法烟花爆竹5000箱。其中，金山、嘉定和松江等区公安分局均已查获总量逾千箱的非法烟花爆竹案件；长宁、浦东、杨浦等区公安分局也通过打击、宣传，收缴百余箱非法存储的烟花爆竹。

　　据介绍，随着上海对烟花爆竹的管控趋严，部分不法分子看到有利可图，于是铤而走险。公安部门将对此类违法行为进行严厉打击。

　　按照以往经验，历年上海烟花爆竹燃放高峰为小年夜、年初四和元宵节等重点时段。上海公安部门将进一步强化元旦春节期间管控工作：2017年1月26日（小年夜）至2月11日（元宵节）期间全市公安机关将提升勤务等级，重点围绕1月27日（除夕）、1月31日（年初四）、2月11日（元宵节）等时段，投放足够力量压到街面、社区，全面加强烟花爆竹安全管控工作。

　　目前，上海公安已经强化排查收缴和打击查处非法烟花爆竹工作。相关区县公安分局均加强了入沪道口盘查，特别加大对无名道口的检查力度； 轨交部门也加大对跨省市公共交通站点的进站安检检查力度； 交警部门还将加大对市内道路运输的检查，特别是在各外环线跨接路口、匝道处进行临检；派出所也会结合日常巡逻管控工作，会同网格化综合执法力量，共同查缴非法运输的烟花爆竹。