打好大气、水、土壤污染防治三大战役

　　原标题：打好大气、水、土壤污染防治三大战役

　　打好大气、水、土壤污染防治三大战役国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》连线：60多个城市联合抗霾

　　国务院日前印发《“十三五”生态环境保护规划》，为我国“十三五”时期生态环境保护工作明确了“行动指南”。规划提出到2020年，生态环境质量总体改善的目标，并确定了打好大气、水、土壤污染防治三大战役等七项主要任务。

　　加快补齐生态环境短板

　　“十三五”期间，提高环境质量，加强生态环境综合治理，加快补齐生态环境短板，是当前核心任务。

　　为实现生态环境质量总体改善的目标，规划提出了约束性和预期性指标，其中约束性指标12项，分别是地级及以上城市空气质量优良天数比率、细颗粒物未达标地级及以上城市浓度下降、地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、森林覆盖率、森林蓄积量、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率以及化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量减少。

　　专家指出，约束性指标主要是针对大气、水、土壤污染防治的。与“十三五”规划纲要相比，约束性指标中增加了两项涉及土壤的指标，即受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率，这是《土壤污染防治行动计划》的要求。

　　已明确七大任务

　　规划明确了“十三五”期间七大任务：分别是强化源头防控，夯实绿色发展基础；深化质量管理，大力实施三大行动计划；实施专项治理，全面推进达标排放与污染减排；实行全程管控，有效防范和降低环境风险；加大保护力度，强化生态修复；加快制度创新，积极推进治理体系和能力现代化；实施一批国家生态环境保护重大工程。

　　约束性指标已确定，七大任务也已明确，规划对“十三五”期间生态环境保护工作该如何推进也予以细化分解。

　　以大气污染防治为例，在空气污染较为严重的京津冀地区，规划提出以北京市、保定市、廊坊市为重点，突出抓好冬季散煤治理、重点行业综合治理、机动车监管、重污染天气应对，强化高架源的治理和监管，改善区域空气质量。

　　2020年底进行终期考核

　　赵英民介绍，围绕规划实施将主要开展五项工作：一是宣传规划，动员社会力量共同参与生态环境保护；二是将规划重点任务根据有关职责进行分工，明确部门责任，将约束性指标分解落地，统筹部门协同推进规划实施；三是落实重大工程和改革措施，建立项目库，强化项目推进机制，积极推动重大改革政策尽快落地；四是推进社会共治，完善社会监督机制，畅通公众监督渠道，积极组织广大群众有序参与和监督规划实施；五是开展评估考核，对规划实施情况进行定期监测评估，2018年底进行中期评估，2020年底进行终期考核，考核结果向国务院报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系。

　　连线

　　60多个城市

　　联合“抗霾”

　　仍有企业违规排放

　　环境保护部4日晚间通报，12月2日至4日，受明显不利气象条件影响，我国京津冀及周边地区发生一次大面积区域性空气重污染过程，影响范围包括北京、天津、河北、山东、山西、河南、辽宁7省市，涉及60多个城市。

　　环保部已于11月29日晚提前函告北京、天津、河北、山西、山东、河南6地，提示实施区域联动，共同应对重污染天气。同时，环保部派出4个督查组，分赴河北、山东等地开展督查。

　　环保部表示，通过督查发现，各地积极应对，及时采取措施，大幅削减污染物排放，一定程度上减轻了重污染强度，缓解了对人民群众身体健康和经济社会发展带来的不利影响。

　　督查组在检查中也发现一些地方还存在问题，环保部在通报中对督查涉及的十几家企业和多个城镇进行“点名”。部分企业应急减排措施落实不到位。如河北省任丘市河北天时化工有限公司应急预案弄虚作假，不能稳定达标排放。

　　此外，散小乱污企业污染问题严重。如天津市静海区王口镇数十家炒货加工企业集聚，这些企业仅配备了简单的除尘设施，部分企业烟囱冒黑烟。■据新华社