江门蓬江全面加强工业污染源综合整治

　　原标题：江门蓬江 全面加强工业污染源综合整治

　　 “目前我们公司每天产生70立方米污水，其中40立方米经过深度处理后又被用于生产当中。废水回用率已超过50%，可以有效减轻环境负担。”位于江门市蓬江区杜阮镇的骊住美标卫生洁具五金制造有限公司（下称“美标公司”）电镀车间负责人龚志平介绍。

　　 美标公司是蓬江区内的废水排放重点监管企业之一，也是江门市重点行业清洁化改造企业之一。走进美标公司污水处理间，笔者看到，一套全自动污水处理设施正在运行，从生产车间内排出的污水经过膜深度处理、生化处理等流程后，最终变成透明、无异味的水。

　　 “在实际工作中实现环境友好是我们企业的行动准则。”龚志平说。“实现环保作业，不为黑臭水体整治工作增加负担，更有利于我们建立良好的社会形象和品牌推广。做好环保工作，最终受益的也是企业。”

　　 工业污染源是影响水体水质的三大污染源之一。江门市委、市政府提出，从污染源头切入，精准治污。2016年底前，依法取缔全部不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止“回潮”。

　　 在8月举行的蓬江区黑臭水体整治工作会议上，蓬江区委书记、区长温伟文强调，要做到高标准、严要求，把每项工作落到实处，充分发挥社会力量，探索长效监管机制。蓬江区委副书记林伟勤要求，相关部门主动引导企业转型再发展，并提供具体的政策支持。

　　 26家企业被列为

　　 废水排放重点监管企业

　　 “根据市里和区里的要求，我们将在下月内完成在线监控设施的安装。”龚志平指着出水口不远处的空地说。“目前，在线监控室已通过规划。设施建设运行后，公司的数据将会和市环保局联网，公众能随时查看我们的污水排放数据。此外，我们还会把数据公布在厂区门口的大屏幕上，滚动播放，接受市民监督。”

　　 据了解，2004年，美标公司已投入3000万元从意大利引进全自动生产线和全套废水治理设施，从改进电镀工艺和污水处理两个方面为杜阮河的水环境减轻负担。2015年，该公司又与华南理工大学等高校合作，投入90万元购买生化处理设施，把废水中的COD处理能力提升到86%。此外，从2015年8月开始，该公司排出经净化处理后的污水已通过排污管道纳入到污水处理厂中，不再排入杜阮河。

　　 环保部门相关负责人表示，该区域的重点污染源的企业均已配套相应废水治理设施，该局将实施严格监管，建立健全环境管理制度。根据《江门市区黑臭水体工业污染源专项整治工作方案》，黑臭水体流域范围内工业废水排放量1万吨/年以上的制革、造纸、印染、电镀等重点污染源要安装水污染排放自动监测设备，并与环保部门的监控中心联网，实施24小时在线监控。同时，环保部门将于每季度对国控重点污染源开展一次监督性监测，建立重点污染源信息公开机制，每月通过江门市环境保护局公众网污染源信息公开栏目公布企业污染物排放情况。

　　 探索长效监管机制

　　 严抓工作落实

　　 《江门市蓬江区黑臭水体综合整治行动方案》提出，该区将贯彻落实江门市委、市政府“六新六去”决策部署，积极配合市有关部门全面开展流域违法违规建设项目全面排查。开展流域范围内制革、造纸、印染、线路板等行业清洁化改造，降低污染物排放量。2017年底前，实施重点行业清洁化改造。

　　 蓬江区副区长亢雁直要求：“各镇（街）和区直相关部门积极配合市直部门全面实施天沙河流域排污许可管理制度。8月底前，完成黑臭水体流域工业污染源整治重点排污企业的排污许可证核发工作，12月底前，完成流域内其他工业企业排污许可证的核发工作。”

　　 为确保工作落实到位，蓬江把工作任务细分到镇街、村，明确责任单位和责任人，严抓各项工作的落实。如荷塘镇相关负责人明确表示，将加强镇内水环境的日常巡查和专项治理，配合江门市环保局进行环境违法违规建设项目备案工作，推进环境违规企业整治，促使企业自建环保治理设施，达到达标排放。此外，在日常管理中，荷塘镇将派出相关负责人密切留意中心河及周边河涌水质变化，认真受理并迅速处理群众投诉。

　　 针对杜阮镇部分工业企业污水不达标或存在偷排现象，杜阮镇相关负责人表示：“我们将由镇环保办牵头，成立工业企业污染巡查队，每个月不少于1次对辖区企业进行检查监测，特别是对我镇的14家重点污染企业加强监控，发现污水处理不达标，立即责令停止违法排污，并要求企业开展整治。对偷排企业，我们将上报市环保局，立案处理。”

　　 目前，环保部门已对该区工业集聚区的环保基础设施进行排查，严格检查各企业废水预处理、集聚区污水与垃圾集中处理、在线监测系统等设施是否达到要求，对不符合要求的集聚区，环保部门将列出清单并提出限期整改计划。

　　 共享“治水红利”

　　 以治水为契机推动经济可持续发展

　　 在江门市委、市政府召开动员大会后，蓬江区率先动员全区干部开展专项整治行动。蓬江区委书记温伟文表示，该区将以此次治水为契机，推动经济提质增效，同时，推动农村转变生产方式，探索新路径建设美丽乡村。

　　 三级干部联动抓落实

　　 在蓬江区黑臭水体综合整治工作会议上，该区成立了区黑臭水体整治工作领导小组，由温伟文担任组长，统筹协调全区黑臭水体整治工作。同时还成立了农业污染源专项整治工作小组和河道垃圾专项整治工作小组，专人专职推进落实农业污染和垃圾污染整治工作。

　　 温伟文介绍：“为切实完成市委、市政府下达的整治任务，我区制定了《江门市蓬江区黑臭水体综合整治行动方案》，并配套印发了年度方案和专项工作方案，将每项任务的具体内容、责任单位和时间节点进行细化，定期对点进行督办。为发挥基层组织的作用，我们还组织了镇（街）和区直职能部门与天沙河、杜阮河黑臭水体整治可行性研究报告编制单位进行对接，根据地方实际提出意见和建议，让‘一河一策’更接地气、更具有操作性。”

　　 四大举措促农村经济转型

　　 养殖生猪是许多农民获得经济收入的主要途径，2015年蓬江区生猪养殖量约100万头，此番整治也意味着农民面临转型，农村经济必须探索新的发展路径。

　　 “接下来，我们将采取四大措施转变农村发展模式，拓宽农民的增收渠道。一方面是引导土地经营权有序流转。大力推进农村土地承包经营权确权颁证工作，建立农村土地承包信息管理系统，健全区、镇两级农村土地流转服务平台。另一方面是培育规模化生产。实施农民合作社扩面提质工程，鼓励合作社组建联合社，发展适度规模种植业、农产品加工业、农村服务业、林下经济等产业。第三方面则是科学规划设施农业区域。引导社会资本投入设施农业，加强粮食烘干、仓储设施、温室大棚、节水灌溉等设施建设，打造一批有规模、上档次、高效益的设施农业示范基地，推动农业生产向设施化发展。第四方面是依托基层农技体系建设，制订新型职业农民扶持政策，建立教育培训、服务管理、政策扶持‘三位一体’的新型职业农民培育体系。大力开展农业管理人才、农技推广人员、农村实用人才和农民职业技能培训。”

　　 鼓励企业实施技术改造

　　 此次全面开展黑臭水体整治对区域经济的发展或造成一定的影响。对此，温伟文明确表示，该区将积极落实市委、市政府供给侧结构性改革部署，坚持以“六新六去”引领经济发展，以黑臭水体综合整治为契机，淘汰落后和过剩产能，推动企业转型升级，实现经济新旧动能转换，促进产业提质增效。

　　 “今后，我区将严把项目准入关，严禁粗放、高污染及淘汰类工艺、装备等项目进入，从源头上杜绝污染的产生。同时，大力培育经济发展新动能，以大项目促新产业集聚发展，全力推进29个亿元以上项目建设。同时，鼓励五金卫浴、摩托车、电子信息等传统优势企业进行技术改造，今年1至7月，全区已完成技改投资20.59亿元，同比增长213.7%。此外，还将加快珠西智谷、环五邑大学创新经济圈的建设，力争将我区打造成为全省乃至全国‘小微双创’基地标杆。”

　　 撰文：戴惠甜 潘伟珊 梁永超

　　 统筹：詹雨鑫