扼住茅洲河工业污染源的“命门”

　　原标题：扼住茅洲河工业污染源的“命门”

　　 茅洲河治理是一项综合工程，除了河道整治，兴建一系列硬件设施外，最重要的还是源头治理，即减少污水排放入河。其中，截断工业污染源成为重中之重。

　　 今年以来，针对茅洲河流域工业污染源，宝安区环保水务局不断加大监管执法力度，并创新工作方法，开展了一系列执法行动，有力打击了各类环境违法行为。

　　 “双随机”抽查确保执法监管客观公正

　　 如何严格限制监管执法自由裁量权的弹性空间，避免在行政执法过程中出现“人情监管”等问题？2016年，宝安区环保水务局打破原来检查污染源按要求、按频次的常规监管机制，推行“双随机”抽查机制，提升污染源监管的规范化和精细化水平。

　　 据区环水局工作人员介绍，“双随机”是执法部门在监管制度上的一项重大改革，也是宝安在污染源日常环境监管工作中的首次运用。该机制主要是通过“摇号”来随机抽取污染源和随机选派执法检查人员，对区管污染源根据抽查内容、抽查比例和频次进行随机抽查。此外，“双随机”抽查机制还充分运用信息技术手段，对随机抽查全程留痕，实现责任可追。对抽查发现的环境违法企业，除从严从重处理外，还要对其实施动态信用管理，纳入银行等各征信系统和污染源环保信用档案。

　　 截至目前，宝安区环保水务局已开展了三次“双随机”抽查行动，共抽查企业252家，出动执法人员256人次，处理违法企业6家。

　　 源头管控 茅洲河专项执法“势大力沉”

　　 防控茅洲河污染，是近期宝安区环水局环境执法工作的重中之重。

　　 据介绍，宝安区环保水务局自今年1月1日起对茅洲河流域工业污染源严格实行行业限批、区域限批、企业限批，禁止重污染项目、重污染工艺落地，倒逼产业结构调整和优化升级，为茅洲河综合整治严把源头关。

　　 为抑制面源污染，宝安区环保水务局抽调各监管部门骨干近60人，成立17个工作小组，开展第一阶段茅洲河流域专项执法行动，从“点”（重点污染源）、“线”（重点河流沿线）、“面”（片区拉网）对检查区域进行综合排查，立体防控。此外，宝安区环保水务局还采取深莞交叉、市区联动，多次对茅洲河流域内的电镀、线路板等重污染企业进行交叉检查，对存在超标企业，实现谁查谁处，从快从严打击环境违法行为。

　　 据统计，2016年上半年，茅洲河流域环境监管执法行动出动人员1.3万余人次，共检查企业5393家次，查处违法行为83宗，下发责令改正违法行为决定书81份，下发处罚决定98份，处罚金额983万元，限产、停产21宗，查封扣押2宗，司法移送8宗，移交行政拘留3宗。

　　 溯源追踪 让排污企业无处遁形

　　 实施源头摸底，溯源追踪，是今年宝安环保执法部门的又一有效做法。

　　 截至目前，宝安区环保水务局先后完成了松岗、沙井片区等一、二、三级支流的摸查工作，共排查入河口912个，标明了22个异常的监测点位，溯源追踪检查40多家企业，其中查实了3家违法企业，锁定了一批将超标废水排入河流的嫌疑企业。