原标题：无论限还是禁咱都别给大气污染作贡献哦 咋管理新办法近期出台 不会造成“真空期”
无论限还是禁
咱都别给大气污染作贡献哦
在我市实行9年的烟花爆竹“限放”政策，将正式废止。昨日下午闭幕的省十二届人大常委会第十七次会议，表决批准了《郑州市人民代表大会常务委员会关于废止部分地方性法规的决定》的决议。
会议决定，《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》《郑州市农药管理条例》同时废止，将由郑州市人民代表大会常务委员会公布，自公布之日起施行。这也意味着，我市“限放”烟花爆竹政策将取消。郑州市政府将按照国务院《烟花爆竹安全管理条例》等上位法规定，于近期制定出台符合我市实际的烟花爆竹管理措施。 郑州晚报记者 裴蕾 董艳竹
说原因
“限放”难以适应郑州发展
和环保需要
近年来，每年的省、市“两会”，大气污染治理一直是个热门话题，而其中就有不少人大代表、政协委员提出议案、提案，建议禁止燃放烟花爆竹。我市此次废止《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》，也是对此的回应。
郑州市人大常委会有关负责人表示，《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》自2006年12月实施以来，对规范我市城市建成区内烟花爆竹的生产、运输、经营、燃放活动，以及在预防和减少火灾风险，保护市民安全等方面发挥了积极作用，但随着郑州市城市化进程的加快，该条例已难以适应城市发展和管理工作的需要，尤其是近几年，我市大气污染形势严峻，对燃放烟花爆竹管理也提出了更高要求。
烟花爆竹的主要成分是黑火药，集中燃放烟花爆竹产生的粉尘、二氧化硫、废纸屑等会直接造成环境污染。据市环保部门的检测数据显示，2014年春节期间，空气中的PM2.5是全年平均值的2.5倍，PM10是全年平均值的3倍，空气质量已达重度污染，这其中，烟花爆竹的贡献率不言而喻。
咋管理
新办法近期出台 不会造成“真空期”
11月24日上午，此次常委会会议分组审议了该项议题，与会的省人大常委会组成人员认为，郑州市人大常委会根据郑州市的实际情况，废止有关法规是必要的。
“但‘限放’政策一旦取消，郑州市烟花爆竹的管理是否会出现‘真空期’？”审议中，也有常委会组成人员提出，目前郑州市政府有关烟花爆竹管理的新规定还没有出台，此时废止《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》可能会影响到对烟花爆竹的管理。
对此，省人大常委会法制委员会在表决前的回应中表示，关于烟花爆竹的管理，国务院《烟花爆竹安全管理条例》第二十八条明确授权给了县级以上地方政府，因此郑州市政府根据实际情况出台有关规定是合适的，而且据来自省人大的消息显示，郑州市政府前期已经做了大量的工作，新的《烟花爆竹管理办法（草案）》也已基本形成，进一步征求各方面意见进行认真修改后，近期就可以出台，将能够与《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》的废止相衔接，不会造成管理空档，影响对烟花爆竹的管理。
听声音
废止“限放”
是生态文明进步的举措
新政即将出台，是不是实行“禁放”了？目前，来自社会各方关于郑州将实行烟花爆竹“禁放”的猜测很多。
在此次会议的分组审议中，多位省人大常委会组成人员建议，在出台新的管理措施时，一定要加强对于燃放烟花爆竹的监管力度。刘建功委员说：“对废止‘限放’政策表示赞成，但是一定要加强管理，废止《条例》后，消防、安全等方面的管理都必须要跟上。”
郑州大学公共管理学院社会学教授纪德尚则表示，郑州市烟花爆竹废止“限放”政策，是生态文明进步的一大举措。“目前，生态环境整体恶化的趋势仍在加剧，而环境保护的倒逼机制迫使当代人不得不重视环境问题。燃放烟花爆竹到底是从严还是从宽，也应随着社会经济发展进行相应改变。”
纪德尚认为，一方面，如果政府出台新的烟花爆竹管理政策，还应加强对居民环保意识的宣传教育，保证新举措得以顺利实施；另一方面，燃放烟花爆竹是中国民众在春节期间庆祝节日的传统习俗，和老百姓日常生活息息相关，烟花爆竹的“禁”与“限”除了政策层面的推动，还需每一位市民从我做起，共同维护我们的生活环境，建设美丽郑州。
■相关链接
郑州烟花爆竹的“禁”与“限”
●1994年12月1日，《郑州市禁止燃放烟花爆竹条例》正式实施，开始“禁放”。
●2005年6月20日，郑州市政府法制局就烟花爆竹禁放问题征求市民意见。
●2006年10月10日，郑州市十二届人大常委会第14次会议对《条例（草案修改稿）》进行了二审，并通过了此条例。
●2006年10月24日，郑州市人大常委会根据当年1月国务院出台的相关条例，对《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例（修改稿草案）》中的禁放时间、地点、罚则进行了修改。
●2006年10月27日，郑州市人大常委会表决再次通过《郑州市市区烟花爆竹安全管理条例》，并递交省人大审批。12月1日，省十届人大常委会第27次会议审议通过了此条例。该条例从2007年1月1日起正式实施，郑州市由“禁放”改为“限放”。
国内多个城市先后立法“禁放”
●南京市 2014年7月修订了地方性法规《南京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》。
●长春市 2014年8月出台地方性法规《长春市燃放烟花爆竹安全管理条例》，四环内禁放烟花爆竹。
●成都市 2014年12月出台地方性法规《成都市烟花爆竹燃放管理规定》，在中心城区禁止燃放烟花爆竹。
●太原市 2015年8月修订地方性法规《太原市禁止燃放烟花爆竹的规定》，在市区全面“限改禁”。
省十二届人大五次会议
明年1月20日举行
本报讯 河南省十二届人大常委会第十七次会议11月22日至26日在郑州召开。11月26日下午，会议圆满完成各项议程顺利闭幕。会议通过表决，决定河南省第十二届人民代表大会第五次会议，将于明年1月20日在郑州召开。
郑州晚报记者 裴蕾
省人大常委会
通过人事任免事项
本报讯 昨日闭幕的省十二届人大常委会第十七次会议，表决通过人事任免事项。
部分人事任免名单：
免去王四川的省人大法制委员会副主任委员职务。
任命张玉民为省人大常委会财政经济工作委员会副主任。
任命姚福安为省人大常委会选举任免代表联络工作委员会副主任。
任命周明杰为河南省高级人民法院执行局局长。
任命徐哲为河南省高级人民法院环境资源审判庭庭长。
任命邹波为河南省高级人民法院环境资源审判庭副庭长。
郑州晚报记者 裴蕾
我省将制定专门法规
“护航”郑州航空港发展
今年港区生产2亿部智能手机
本报讯 我省将制定专门法规、设立执法机构、理顺管理体制，使郑州航空港经济综合实验区发展更有保障。
今年3月底召开的省十二届人大常委会第十三次会议，听取和审议了省政府关于郑州航空港经济综合实验区建设情况的专项工作报告。针对省人大常委会组成人员在审议中提出的意见建议，省政府进行了研究处理，并向省十二届人大常委会第十七次会议提交了书面报告。
报告显示，2015年1～9月，港区完成地区生产总值326.7亿元，同比增长24.8%；固定资产投资365亿元，增长31%；进出口总额312亿美元，约占全省的62%，增长41%。在加快培育高端产业集群方面，航空港区积极推进智能终端生产制造基地建设。签约智能终端整机及配套企业119家，2015年智能手机产量将达2亿部，年供货量约占全球的1/7。
报告中说，我市已将《郑州航空港经济综合实验区条例》列入立法调研项目，并开展了前期工作。省政府将督促实验区管委会积极做好条例的调研、论证、起草等立法准备工作。也就是说，我省将专门出台一部地方性法规，为郑州航空港经济综合实验区建设提供法制保障。
郑州晚报记者 裴蕾
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