近日,我市召开全市贯彻谢伏瞻省长调研郑州大气污染防治工作讲话精神大会,会前,省委常委、市委书记吴天君,市委副书记、市长马懿带领由各县(市)区、开发区、市直有关部门主要负责人等组成的全市大棚户区改造、大气污染治理等重点工作观摩团队,现场察看各城区工作进展情况。大家走一路、看一路、议一路,听取情况介绍、探寻发展路径、交流工作经验。
各地认真贯彻市委市政府的工作部署,坚持一手抓大棚户区改造、一手抓大气污染治理,各项工作都取得了明显成效。值得一提的是,在大气污染治理中,各地大胆创新,探索出了一条政府统领、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染治理之路。
“我们一定要互相借鉴,狠抓大气污染治理,还老百姓一个洁净天空,全力推进大棚户区改造,给群众一个良好的居住环境!”大家一路走来,说得最多的就是这番话。这也是全市上下共同的心声和愿望。 记者 刘俊礼 王继兵
让经济发展与环境保护同步
对郑州来说,当前正处于“抢抓机遇、爬坡过坎、奠定基础、确立地位”的发展阶段,民生改善工程一刻也不能停滞;大气污染防治是当前最紧迫的任务,一天也不能拖延。为此,全市上下必须争分夺秒采取所有可能的措施解决大气污染问题,必须加快大棚户区改造,优化城市空间布局,为生态建设奠定基础。
近一个时期来,全市各级领导干部始终坚持以上率下,认真学习践行“三严三实”,以“从严从实”的精神和工作标准,全力推进事关民生改善的大棚户区改造工作,1至8月,全市安置房新实现桩基施工项目158个,楼栋1458栋,154个项目实现群众回迁,回迁23.9万人。
观摩中,大家认为,大棚户区改造、基础设施建设、各类产业项目落地和生产运营,与大气污染治理、生态建设是相辅相成的,因为通过安置房建设可以使重大交通设施、重大基础设施工程、生态系统工程得以顺利实施,拓展了城市发展空间。同时,又推进了新兴产业项目落地,通过发展新兴产业可有效调整产业结构,淘汰落后产能,改善群众生活就业环境。
铁腕治污还群众蓝天白云
今年以来,面对空气质量恶化的严峻形势,市委、市政府高度重视,多次召开郑州市委常委会、市政府常务会,对大气污染防治工作进行专题研究,坚持每月召开现场观摩会,强力推进大气污染防治工作。围绕精准治理、科学治理、依法治理、综合治理,进一步突出治理重点,完善方案,强化措施。深化扬尘治理,抓好四项落实:拆迁时必须洒水、裸露土必须遮盖、渣土车必须清洗、垃圾车必须封盖,做到“六个100%”。累计投入治理经费7.7亿元,绿化24平方公里,防尘网覆盖94平方公里,硬化12平方公里;改建停车场90个,增加停车位2.1万个,郑州市2147个工地综合达标率在90%以上。深化燃煤污染治理,加快能源结构调整,逐步减少煤炭消费量,不断提高天然气等清洁能源使用比重。加快燃煤锅炉拆改,结合扩大集中供热范围,持续推进燃煤锅炉拆改,对保留的燃煤锅炉列出整治计划,限期安装高效除尘设施,年内完成市区23台锅炉拆改任务。加强工业企业治理,对重点涉气企业实行驻场监察,确保24小时达标排放,截至目前,派驻人员4140人次,查处各类环境违法行为515起,处罚1700万元,移交公安机关19起,追究刑事责任4人,拘留7人。深化机动车尾气治理。在车方面,年底前完成12.1万辆黄标车和老旧车的淘汰。目前,已淘汰7.29万辆,查处闯限行黄标车2.73万辆次。在油方面,重点着力提升油的品质。11座储油库完成油气回收6座,678个加油站完成636个,615辆油罐车全部完成。在路方面,推进畅通郑州工程建设。加快建设轨道交通3号线一期、5号线、1号线二期,2号线一期等工程。推进“井字+环线”快速路工程,开工建设农业路快速通道、南三环北三环东延高架等工程,年内未来路、经三路下穿金水路隧道和陇海快速路等工程竣工通车。
辛苦付出就有回报。通过近期的努力,郑州市大气污染治理工作取得了一些成效。空气质量趋于好转,优良天数逐步增多,污染物浓度有所下降。一季度优良天数仅有10天,二季度为29天,7月份达到22天,截至8月27日,8月份优良天数达到17天,PM10、PM2.5平均浓度较去年分别降低。
坚持两手抓实现双丰收
前行的路上颠簸曲折,虽然面临挑战,但只要我们上下同心,多策并举,就可取得经济发展与大气治理双丰收。
此次观摩,既是按照惯例对每月大棚户区改造、大气污染治理等重点工作进行观摩讲评,也是推广中原区拆迁与扬尘治理工作经验,同时还是对推进黄标车治理工作进行再部署,目标一致,就是要求全市上下坚定不移地推进大棚户区改造和大气污染治理,确保两手抓、双丰收。
推广中原区扬尘治理经验
中原区有什么经验值得推广呢?观摩中,记者看到,中原区在大气污染治理中,委托企业研制8台控尘喷洒吊车的同时,还购买了多种控尘清扫尘神器:一体式环保多功能射雾抑尘车、带有喷淋装置的封闭大棚、雾炮、洒水车……实现了高空喷淋、炮车雾化、地面洒水等上中下、立体式方式拆迁,既加快了大棚户区改造进度,又最大程度降低了拆迁扬尘。
这些举措的实施,也是大气污染治理形势倒逼的结果。记者了解到,中原区曾在大气污染防治中排名垫底,为摆脱被动局面,中原区调整工作思路,积极探索,创新拆迁控尘模式,从落后变成了先进。
中原区的法宝就是:
——强化组织领导,完善长效机制。通过“摸清底数、制定方案、全民动员”三项举措,建立完善“分包、督查、问责”三种机制,将大气污染治理工作与“城市建设、精细化管理、整治难点”三项工作紧密结合,实现体制顺畅,问责到位,确保涉责必追,促进责任落实。
——围绕“四个治理”,突出四个重点,实施四项攻坚,全面深化污染治理。开展高标准治理工地扬尘、精细化治理道路扬尘、强化重点区域综合整治、狠抓油烟排放治理等,有效解决冒黑烟、焚烧、尘土飞扬、超标排放等大气污染问题。
——建立三种机制,推进工作落实。区委常委、区政府领导联系分包12个街道,安排50个区直部门近800名干部下沉至街道,共同分包,共同担责;推行“三级督查”,确保工作落到实处;严格落实“党政同责、一岗双责”、“三级问责”机制,加大问责力度,对分包责任、落实整改、工作成效等方面出现问题的,交区纪委监察局按照《中原区大气污染防治问责暂行办法》进行问责。
中原区的实践充分证明,只要措施到位,发展和大气污染治理是可以统筹兼顾的。
发展和环境保护时不我待,责任担当舍我其谁?只要我们坚定信心,锲而不舍,按照“四个治理”要求,坚定不移地推进大棚户区改造和大气污染治理,建设“自然之美、城乡和谐、社会公正”的郑州都市区目标一定能早日实现。