双周协商建言：打好湖南耕地污染修复治理的“攻坚战”、“持久战”

　　【编者按】7月10日，湖南省政协举行第八场双周协商会。湖南耕地污染状况如何？耕地污染是如何形成的？如何做好有针对性、可操作性较强的耕地污染修复治理？为解决这些问题，湖南省政协将“关于湖南耕地污染修复治理的调研”确定为2015年两项重点调研课题之一，并将其列为此次省政协双周协商会议题。

　　(湘声报记者姚依农摄)

　　【委员观点】

　　兰定国：把握好耕地污染修复宣传基调

　　在耕地污染修复治理宣传上，地方政府存在多方面的顾虑，他们担心影响粮食产能、影响当地农产品声誉、影响社会稳定等。当务之急是要解决目前地方政府对于耕地污染修复治理宣传口径难把握的问题，建议省委、省政府定好宣传基调，权威部门制订宣传方案，明确宣传重点、主要内容等，引导各级政府部门、社会舆论积极而正面地关注耕地修复治理情况。

　　耕地污染事关农产品质量安全，是媒体关注的焦点之一。因此，各级政府和有关部门要进一步重视耕地污染修复治理的宣传工作，系统规划耕地污染修复治理宣传报道工作，明确专人负责。建议开辟宣传专栏、开展专题报道，消除负面影响。

　　（作者系湖南省政协常委、省农业委员会副主任）

　　 龚文勇：系统开展耕地质量摸底调查

　　为给防治水土污染提供基础数据，要全面完成湘江、资江、沅江和澧水等流域的多目标地球化学调查与评价，全面掌握区域性水土环境质量状况。开展全省耕地土壤详细调查，为耕地土壤保护及修复提供准确的基础数据。此外，还应建立全省耕地保护一张图，协调国土、农业、环保等部门，整合地质矿山、农产品和土壤的数据并共享，在加强耕地数量与质量管控，实现耕地管理数字化的同时，指导农业尤其是特色农业的生产。

　　以耕地质量现状为基础，融合现有土地整治工程技术，选用适宜可行的工程模式或农艺措施来开展重金属污染耕地修复技术，将修复与土地整治工作有机结合。

　　（作者系湖南省政协常委、长沙矿冶研究院矿治装备研究所副总经理）

　　卜铁洪：把矿山整治作为重点治理方向

　　关于耕地污染修复问题关系到千家万户，与老百姓能否吃上安全粮食密切相关，相关部门一定要引起高度重视，加大投入力度，打好耕地重金属污染治理攻坚战。

　　建议从全省战略出发，省政府要对“四水一湖”的污染治理工作，通过全省统一规划、统一协调、统一治理，来巩固生态安全屏障。

　　矿山是导致水源重金属污染的罪魁祸首，是导致耕地污染的重要污染源，所以要把矿山整治作为重点治理方向。建议通过采取果断措施，在3年内，把全省3000多家矿山整治到500家左右。通过政策支持、科技创新、产业转型、优化调整等措施，使矿山排放达标，从源头上杜绝耕地重金属污染难题。

　　（作者系湖南省政协委员、益阳市政协副主席）

　　何劲松：加大土壤污染情况普查力度

　　做好耕地修复治理要进行详细的调查，摸清家底。一方面是要加大土壤污染情况普查力度，建立基础数据库，搞清楚废水、废气、废渣各占多少比例，污染的大来源在哪里。另一方面，还得加大对重点污染地区的详查工作，这包括农产品主产地、重污染企业周边地区等，搞清楚小来源在哪里。

　　现在我们对企业废水、废气排放的监管体系，已经比较健全。在这个基础上，如果能进一步明确企业超标排放对于土壤污染的责任，污染了哪块土地就要求从严进行治理，就可以达到从源头上治理土壤污染的目的。还可以与科研机构等展开合作，研究土壤重金属在什么浓度范围内，产出的农产品是安全的。

　　（作者系湖南省政协委员、长沙华时捷环保科技有限公司董事长）

　　唐苗生：抓紧矿区植被的修复

　　耕地污染修复治理应该多种树，树多了，形成森林环境和气候。森林具有固碳释氧、涵养水源、保育土壤等多种生态功能，同时对重金属具有吸收、固定等作用。近年来，省林业厅组织开展了多次植被恢复研究试点，取得良好效果。我认为多种树、种好树，以树净水、以树固土、以树护耕，是耕地修复治理的根本措施。

　　据湖南省林业厅2007年调查显示，全省矿区有780万亩，其中林地570万亩，矿区开发造成污染或破坏的面积达1767万亩，需造林的面积627万亩，封山育林的面积972万亩。因此，当前最紧迫的任务是抓紧矿区植被的修复，把矿区的植树造林和复绿增绿作为一项重要的战略任务来部署落实。

　　（作者系湖南省政协委员、省林业厅副厅长）

　　李顺春：可考虑开征治理专项规费

　　湖南污染耕地治理与修复的技术路线是这样的：上游污染耕地治理，首先对以郴州、永州、湘西州等水源地和流域上游，厂、矿周边等污染耕地进行治理，以截断向下游的扩散与转移，这项工作是全省污染耕地修复治理的重中之重；中游污染耕地治理，加强衡阳、娄底、湘潭、株洲，特别是像水口山、冷水江、竹埠港、清水塘等重污染区周边污染耕地的治理，切断向湖区良田的扩散与转移；洞庭湖区污染耕地治理，重点处置重污染区的河道冲积淤泥，逐步净化水体。

　　中下游区域民众既是污染的受害者，也是治污成果的受益者和优质水源享用者，因此可考虑从自来水中开征水资源重金属污染治理专项规费，做到“取之于民，用之于民”。

　　（作者系湖南博世科华亿环境工程有限公司总经理）

　　（原标题：双周协商建言：打好湖南耕地污染修复治理的“攻坚战”、“持久战”）