环保赣江行检查采访活动关注水污染防治

　　□本报记者郭宏鹏

　　□本报实习生温远灏

　　漫山遍野的栀子花散发着诱人的香气，不远处的山坡上茶农们正在忙碌地收拾白茶，而山脚下池塘边饲养着成群的蛋鸭，它们产生的粪便经处理就成了栀子花和白茶的有机肥料……在江西省乐平市高家镇看到这幅生态画卷后，省人大环保赣江行检查采访组成员的脸上露出了笑容。

　　5月18日至23日，检查采访组先后奔赴赣州市和景德镇市6个县(市、区)，围绕“加强水污染防治，促进生态文明先行示范区建设”展开调研，《法制日报》记者作为新闻媒体代表全程参与此次检查采访活动。

　　确保每个生产车间污水达标排放

　　“今年环保赣江行深入检查采访工业企业污水处理情况，督促地方政府合理规划工业布局。”江西省人大常委会委员、省人大环资委主任委员汪毓华告诉记者，此次重点加强对造纸、制革、印染、化工等严重污染水环境行业企业的监管，推动实施技术改造，严格执行环评制度、“三同时”制度、污染物排放总量控制制度等，确保实现污水达标排放。

　　检查采访组在赣州市南康区回龙工业园选矿企业厂区看到，这里集中了历史遗留的37家微小企业，目前尚在开工建设阶段。对此，汪毓华当场指出:“要尽可能把今后的问题想得周全，尽快严格开展环评工作，若未通过环评不得开工建设，一旦通过环评，则要委托有资质的专业公司建设运行集中废水处理厂，并加强日常环境监管，确保每个生产车间污水达标排放，避免将原来的分散污染演变为集中污染。”

　　检查采访组发现，于都县格特拉克传动系统有限公司危险废弃物区域标识不清晰，危险废弃物堆放紊乱，存在外渗的风险，存放场所须进一步规范建设管理，确保危废不外流；于都县步兴纸品纸业有限公司离居民区太近，尚未达到卫生防护距离。

　　在景德镇市，检查采访组了解到，该市化学需氧量减排距离“十二五”规划提出的排放总量较2010年下降7.2%的目标仍有一定差距；乐平工业园区虽然作出了积极努力，但尚未做到雨污分流，且雨水管网多采取封闭深埋式铺设沟管，有的地方深度达到三到五米，走向复杂，混入雨水管网的工业废水无法及时发现和查处，雨水外排沟渠水质时有超标。

　　汪毓华提出，各市县区要合理规划工业布局，造纸、制革、印染、化工等严重污染水环境企业要远离江河和饮用水源地，并强化法治观念，从源头上减少污染物排放。

　　加强畜禽养殖污染监测能力建设

　　18日下午，检查采访组来到赣州市章贡区，首先查看了两家位于禁养区的养猪场，这两家养猪场都建在人口集中的村庄、河流旁。兰氏繁殖养殖基地是一家有20余头种猪的小型养殖户，设施简陋，只对猪粪进行了简单收集，污水直接外排到旁边的水塘，臭气冲天、蚊蝇成群，严重影响了周边居民的生活环境；华少种猪养殖场虽已停产，但应尽快拆除猪舍，以防死灰复燃。

　　随后，检查采访组成员在景德镇市看到了乐平金园牧业有限责任公司建立的“猪—沼—水芹菜”模式、乐平宜牧农业发展有限公司建立的“蛋鸭养殖—粪污处理—种植中药材”模式，对此赞不绝口:“该模式破解了工业模式治理畜禽污染成本过高的难题，实现了生态效益与经济效益的有机统一，是种养结合的资源化综合利用典范。”

　　“随着规模养猪业的快速发展，猪场废弃物污染已成为农村重要的污染源。”汪毓华指出，第一，要尽快完成畜禽禁养区、限养区和可养区“三区”划定工作，并严格执行到位，提高养猪业准入门槛；第二，要认真落实国家优惠政策，将综合利用作为解决畜禽养殖污染问题的根本出路；第三，要着力加强畜禽养殖污染监测能力建设，将畜禽养殖污染纳入例行监测，对不符合环保要求的畜禽养殖场实行限期治理，整改不到位的依法责令停止养殖活动；第四，要研究解决小规模畜禽养殖业污染防治问题。

　　加大执法力度查处违法排污行为

　　“今年要坚持跟踪回访促整改，包括对以往环保赣江行发现的问题进行督办。”江西省人大常委会副主任冯桃莲在环保赣江行活动新闻发布会上介绍，环保赣江行活动自1995年创办以来，有效推动了全社会环境资源保护意识的提升，督促解决了一批影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。

　　检查采访组了解到，景德镇市针对去年环保赣江行发现的突出问题进行了认真整改，其中富祥药业公司为进一步提高污水处理效率，2014年投资约1200万元对废水预处理系统进行技术升级改造，经过预处理各项污染因子去除率超过60%。

　　与此同时，乐平市对乐平工业园污水处理厂二期工程也做了大量的工作，但仍然存在进水量较少，达不到50%以上的生产负荷等问题。乐平市政府负责人表示，正在对园区雨污管网进行规划，进一步提高园区污水处理厂对污水的收集率。

　　活动中，检查采访组一致认为，要高度重视乐平工业园区有的企业偷排漏排问题，虽然建了集中污水处理厂，但区内所有企业都必须经预处理达到集中处理要求，特别是要积极配合江西省环保厅排查问题，并采取有效措施，全力避免发生“彭泽县矶山化工园”曝光事件。

　　“地方政府及有关部门要加强对新环境保护法的学习宣传贯彻，进一步强化监管责任，加大环境执法力度，坚决查处违法排污行为。”汪毓华表示，对通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的行为，环境保护主管部门要将案件移送公安机关，对其有关人员进行行政拘留；对涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究刑事责任，以形成打击违法排污行为的高压态势，树立环境保护法的威慑力和影响力。

　　（原标题：环保赣江行检查采访活动关注水污染防治）