对症下药治理四季不同污染源

　　“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”太原市十三届人大五次会议开幕式上，市长耿彦波代表太原市政府作工作报告时这样说。省城环境治理，是省委省政府主抓的一项工程，尽管这两年成果丰硕，但冬季燃煤锅炉、工业超低排放等依旧影响着太原空气质量，太原市“两会”期间，围绕今年如何搞好省城环境治理，市人大代表、政协委员坦诚支招，期待碧水蓝天梦早日实现。

　　见缝插绿，打造城市林业

　　“城市林业，是由林业和园林融合而成，担负着调节气候和改善城市生态环境的重要任务。”太原市政协委员任金旺说，打造城市林业，可以在市区、近郊区，也可以在远郊区。

　　任金旺说，城市中心的园林景点、公园、居民园区，道路系统的绿化带，近郊区的风景林、森林公园、山地原野林，远郊的商品林、果园、农林复合经营等，都是城市林业的地域范围。

　　见缝插绿。任金旺建议，把城市林业纳入城市建设总体规划，在扩大城市绿色空间布局时要坚持贯彻普遍绿化与重点美化相结合的原则，把凡是能够绿化的地方都充分利用起来。在绿地较少的老城区要大力发展垂直绿化，以增加城市绿色覆盖率。“以公路、铁路、干渠、堤防、主要河流等干线上高标准林带和东西山森林公园为骨架，以支路、支渠、排水沟旁的窄林带和平地农区小片林和林网为网络，构建城市生态防护体系。”任金旺建议，同时，还能以城市和城镇公园等公共绿地为中心，以农村林地、果园、花园等村庄绿化为辐射点，构建城镇村庄绿化体系。

　　设立废旧电池回收箱，方便市民投放

　　人们的生活中很多地方都离不开电池，如手机、随身听、复读机、手电、电动剃须刀、儿童玩具等。“废弃电池如不注意回收处理，必然会对环境和人们的生命健康造成极大的危害。”太原市政协委员温双伟说，废电池含有汞、铅、镉、镍等重金属及酸、碱等电解质溶液，若将废电池随手丢弃，渗出的重金属溶液进入土壤，将污染地下水、鱼类和农作物，破坏人类的生存环境。

　　数据显示：一节一号电池烂在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用价值；一粒纽扣电池可使600吨水受到污染，相当于一个人一生的饮水量。目前，每年消耗的电池有600多吨，但回收的不足40吨，仅占消耗量的7%，更多废弃电池未得到妥善处理。

　　目前，太原市对废旧电池的管理处于空白，废旧电池的回收率低，至今未建立完善的回收体系。温双伟认为，废旧电池的回收是有效解决处理的第一步。为此，提高市民环保意识，倡导科学生活方式，不随便丢弃废电池，并加以妥善处理，是一个值得高度重视的问题。“在公共场所、社区、企事业单位及大中小学校设立废旧电池回收箱，方便市民投放，有利于集中回收和处理。”温双伟建议，此外，在评选文明单位、文明社区活动时，能否将危险废旧电池回收行为作为一项考核标准，让保护环境，节约资源，综合利用的意识和行动渗透到人们的日常生活中。

　　针对性治理四季不同的污染源

　　“春天刮风多，应该以治理扬尘污染为主，夏季烧烤摊应是治理重点，秋天秸秆焚烧要禁，冬天燃煤污染要控制好，这样的四季‘药方’才能真正‘药到病除’。”市人大代表常向东表示，太原的环境质量改善工作已进入了攻坚期、决战期，需要下大力气，把难啃的硬骨头给拿下来。未来应针对不同时期的污染特点，坚持问题导向，并针对性地采取控制措施，这样效果才会明显。常向东特别谈到太原春节禁炮的例子，今年春节、元宵节期间，太原市主城区禁止燃放烟花爆竹。2月11日至3月5日（农历腊月二十三至正月十五）的23天中，太原市二级良好天气达到15天，较去年同期增加6天，凸显了禁炮的效果。

　　除此之外，常向东认为相关部门对雾霾成因、来源等科研分析能力，仍需进一步加强，环境监管力度仍需进一步加大。

　　建立长效机制，彻底取缔街边烧烤摊

　　说起烧烤摊，第一印象便是交通受阻、烟雾缭绕、噪音弥漫，这也正是让人厌恶烧烤摊的主要原因。这个问题，也引起了不少人大代表的关注。“去年人代会的时候，我就提出了整治街边烧烤摊的建议，经过一年的整治，效果也确实很明显。”在整治街边烧烤摊的问题上，市人大代表郝左明对政府部门的工作表示很满意。但是眼看盛夏将至，路边的烧烤摊又在蠢蠢欲动，与执法人员玩起了猫捉老鼠的游戏，打起了“游击战”。“今年，市政府应继续整治街边烧烤摊。”郝左明提出建议，为了避免烧烤摊反弹，政府部门需要建立长效机制，以此彻底取缔街边烧烤摊。

　　城建垃圾资源化再利用，变废为宝

　　“据调查，随着太原大规模城市改造，日均产生建筑垃圾3.5万至4万吨，日均运输的垃圾为3000车次左右，建筑垃圾的堆放和运输，对环境造成的污染显而易见。”人大代表赵立宗认为，当前很有必要对建筑垃圾进行资源化再利用，变废为宝。此外，针对汽车尾气对大气污染“贡献率”越来越大的现状，可以提议将环卫车、绿化车、重卡、工程车、货车等车辆，尽快改为燃气汽车。

　　太原市政协委员、九三学社社员郭静也建议，保护太原城市环境，应实施建筑垃圾资源化再利用。郭静说，建筑垃圾由于数量多、体积大、加之传统的拉运和填埋造成了对大气、土地和水源的重复污染，使生态环境更为恶化。“我调研发现，周边省市采用先进设备对建筑垃圾科学处理和再生利用，使之成为新型环保建筑材料，能从根本上解决建筑垃圾简单填埋引发的环境污染。”

　　“建议太原市实行‘特许经营证’制度，对符合相应再生利用条件的企业发放‘特许经营证’，规范经营。”郭静建议，政府在规划审批建筑项目时，要明确规定使用建筑垃圾再生产品的比例，政府市政工程则应优先使用，以引导推广。

　　同时，对建筑垃圾再生利用企业应从土地、资金、税收等方面给予支持、鼓励等优惠政策，同时应提高天然采矿成本让建筑垃圾资源化利用有存在空间。

　　加强城市基础设施建设以提升环境质量

　　在市人大代表肖永房眼中，一些重大的城市基础设施工程，就是重大的环境工程、民生工程、民心工程。“今年的政府工作报告，对于省城环境质量改善相关项目的提及之细，是往年所没有的：古交兴能电厂一二期超低排放改造、三期2×66万千瓦热源电厂建设、太古热源长输管网建设、交城晋能热源长输管网建设以及华能东山燃气热电及配套管网建设，这些被提及项目，体现出太原发展集中供热、摆脱冬季燃煤污染的决心。其中，太古热源长输管网建设、交城晋能热源长输管网建设，均是在全国长度居前的长距离输送管线，难能可贵。”肖永房表示，如今，在太原市，加强城市基础设施建设，已经成为提升城市生态环境质量的重要举措。

　　建城市中水管网，治理太原水环境

　　民盟太原市委调研发现，近年，太原市地表水环境质量逐年改善，但目前仍然每天约有10-20万吨城市污水未经处理排入汾河，汾河祥云桥下游水质污染严重，同时，汾河太原城区段尚有13条主要边山支流接纳沿线居民和企事业单位排放的污水，成为“排污渠”，对区域水环境造成严重污染。而且，目前管理水环境的部门涉及防汛、水务、环保、城管、建设、园林等多部门，有“九龙不治水”的现状，水环境治理推进缓慢。此外，由于污水处理厂分布不均衡，特别是部分区域污水收集管网尚不健全，雨污合流的现象存在。

　　针对以上问题，民盟太原市委提出，尽快制定太原市水环境治理整体规划，尽快启动汾河太原段下游、边山支流的生态恢复治理工程。加快再生水资源化利用试点，将污水深度处理与提高利用率作为切入点，促进城市排水系统的完善，保证和恢复良好的城市水生态系统，推进城市污水再生，建立城市第二供水系统——城市中水管网。

　　此外，开展排水系统现状普查，制定排水管理规范，实施雨污分流和污水截流，对排水管线进行分流、改造，从源头上让雨水、污水各行其道，避免只重视城市道路“面子和感官”，而忽视地下管线建设“里子和安全”。

　　本报记者 要维维 路丽虹 李飞飞 李晶

　　（原标题：对症下药 治理四季不同污染源）