日媒：莫迪访华时应就控制污染向中国取经

　　日本外交学者网站3月15日文章，原题：印度该从中国学习什么 印度总理莫迪正准备在5月底前访华。莫迪在担任古吉拉特邦首席部长时，曾访问过中国，当时主要为了招商和学习中国的社会经济模式。而这次莫迪除了讨论中印边界问题、重开陆上及海上丝绸之路，还应向中国学习重新安置搬迁人口及控制污染。

　　这两个问题正随着印度努力发展经济而显得日趋严峻。印度正筹划建设6个工业走廊，这比其之前设想的多了5个。德里-孟买工业走廊将穿过印度6个主要的邦，覆盖1483平方公里土地，大约1.8亿人会受到影响。据日本可持续环境和社会研究中心指出，印度DMIC计划至少会拨调35万公顷土地、重新安置大量人口。而印度为重新安置失去土地者还有很多地方需改进。

　　现在印度政府提出了更苛刻的要求，计划在这6个工业走廊中建设100座智慧城市，政府想要建设成节约、环保和可持续发展的城市，并保障居民的社会公平。

　　如果印度政府没能对重新安置居民给予足够的社会经济层面的重视，印度建设工业走廊和智慧城市的规划很可能失败。如果政府不能向搬迁居民提供足够的现金补偿、新技能培训和新的工作机会，那他们可能拖慢政府的进度。毕竟，他们也需要住在这些智慧城市中。如果搬迁居民没有获得让其在智慧城市能够生存的新技能，那政府的努力就达不到目标。

　　在重新安置搬迁人口方面莫迪可以向中国学到很多。根据世界水坝委员会的报告，中国在小浪底水利枢纽工程中的做法有很多值得借鉴。世界银行支持“为促进重新安置人口提供充分的财政和人力资源援助”。中国的安置移民政策将移民与当地社会经济发展结合起来。最终，搬迁居民获得了新技能、低息贷款、经济作物栽培培训和其他援助，使他们能积极参与到当地区域经济建设中。

　　此外，印度超越中国的愿望终于实现了，至少在一个层面：德里的空气污染程度已经超过北京。交通废气污染是造成两国首都空气污染的一项主要因素，它与路上汽车数量、排放标准和交通拥堵程度有关。对于轻型汽车，中国2011年实施了中国IV号标准的尾气污染物排放限值，并在北京和上海实施了和更高的V号标准。在印度，汽车一般按照印度III号标准，在特定城市实施印度IV号，他们是参照欧洲相应的排放标准制定的。

　　除了提高汽车尾气排放标准，中国还出台了交通拥堵税。这种税收能促使车辆所有者少开车，伦敦曾在2003年实施这一措施。中国地方政府还运用车牌摇号、尾号限行等措施来治理交通拥堵。北京已经将新车限制在每月2万辆，政府还计划在北京设置低排放区域，在该区域所有车辆都需遵守较高的污染排放限制标准。北京甚至计划将每年汽车增长量从24万减到15万，使得到2017年机动车保有量不超过600万。

　　另外，北京已经出台了空气清净计划，按该计划，2014年北京有300座污染工厂被关停。自2013年以来，北京已经有663座工厂被关，到2016年这一数字将达到1200座。北京政府列出了将被淘汰的105项技术，以及50种过时的设备，以减轻空气污染。印度城市也应当推行这样的计划，无论是德里和班加罗尔，还是瓦比和Chembur。

　　中国故事不但是关于技术和军事实力，以及雄厚的消费基础，它还在于将改善普通民众生活的政策和法律落实到位。我们看到，中国人已经懂得降低生活和环境品质来实现经济增长是毫无意义的。印度需要以实用主义的态度从中国犯过的错误中吸取教训，这样印度会在长期发展中节省很多时间、少走很多令人心痛的弯路。

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