中国电力投资集团总经理 陆启洲接受记者采访
原标题:我国水污染状况严峻 代表委员呼吁要出重拳让排污企业“受不了”
国际在线消息(记者 张薇):今年两会期间,环境问题继续受到许多人大代表和政协委员的高度关注。值得注意的是,在我国目前面临的空气、水、土壤、有毒化学品污染等诸多环境问题中,水污染问题日益突出。水污染问题难以解决的症结在哪里?应该如何解决水污染问题,多名两会代表、委员提出了应对办法。
近年来,我国突发性水污染事件频频发生,对公众健康造成严重威胁。2011年,江西铜业常年排污乐安河,当地民众不少人患有重金属中毒病症;2012年,广西龙江发生镉污染事件,长期饮用镉超标的水会导致患上“骨头易碎易折”的骨痛病;2013年,漳河上游山西境内发生苯胺泄漏事故;2014年,兰州发生严重的自来水苯含量超标事件。
根据《2013年中国环境状况公报》,全国地表水总体轻度污染,全国4778个地下水监测点中,较差和极差水质占将近6成。目前,中国水污染的重要来源就是工业污染,工业废水排放问题亟待解决。
两会期间,多名代表委员们极为关注 “水污染”的问题。全国人大代表、中国工程院院士钟南山在接受记者采访时表示,“水安全”问题迫在眉睫,但是我们对于这个“看不见的敌人”却没有系统性的认识。“目前我们的水污染问题,据我所知还是比较空白。应该有一个对比实验,比如在某个地方、某个村排污比较多的话,这个村得肝癌的人会比较多,这种案例是很极端了。但是长期饮用超标的水,当然有可能会得病,要不然世界卫生组织凭什么要给水质量设标准。他是经过几十年的观察和专家的总结得出的,这是国外的总结。可是我们国家很多东西没有制定标准,有些是有标准,可是超标了又能怎么样呢?”
“超标了又能怎么样?”这句话引起了全国政协委员范集湘的共鸣。在政协委员讨论会上,中国水利水电建设集团公司总经理范集湘反复强调,水污染问题存在的最大原因,就是违法成本太低。“以前罚款力度轻啊,以前污染一条小河只罚款20万,那谁都去排污。技改、环保投资很少,那他的收益就很大嘛。对违反环保法的处罚成本太低,守法成本太高,那这样下去谁守法啊?!”
1989年我国制定了《环境保护法》,2014年4月24日进行了修订并获得通过,今年1月1日起施行。修订后的《环境保护法》强化了企业防治环境污染的责任,加大了对企业环保违法的惩治力度,进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责。
李克强总理在今年的政府报告中指出,2015年将实施“水污染防治行动计划”,实行从水源地到水龙头全过程监管。对偷排偷放者出重拳,让其付出沉重的代价。
除了法律手段,全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康认为,解决水污染问题,还应该使用税收手段,通过“环境税”的征收,使违法成本高到让排污企业受不了。“给企业加税,最后走向节能降耗”。 “力度如何合理提高?需要让排污企业感到肉疼才行,九牛一毛就不行,费改税不排除随时提高,要让他感到。它排污就受不了。让他感到伤筋动骨,他就会赶快改。”
另一方面,中央在财政支出上对环境领域的投入逐年增加。财政部副部长朱光耀在接受记者采访时表示,今年的政府投资将要与环境治理紧密结合,同时起到激发民间投资环境领域的目的。 “在政府报告中提出了,今年增加投资200亿,提高到4776亿,对比动辄几万亿的投资,这还是小的。只是发挥种子资金的引领作用。政府的投资要与环境的治理密切相关。环境也是民生。在安排总体的政府投资的时候,增加环境投资紧密结合。让中国的天更蓝水更绿。”
据了解,作为环境问题的始作俑者,比如钢铁、化工、电力、造纸等高污染的企业,也在采取环保措施。全国政协委员、中国电力投资集团总经理陆启洲表示,很多企业都签了“军令状”,必须在规定时间内完成国家下达的减排任务。以他所在的公司为例,去年投资了55亿元发展环保技术改造,增强清洁能源的生产。“去年我们中电投投资了55个亿,对于环保的投资,进行环保改造的火电技术占到了48.26%,占了我们整个火电投资数字的27.32%, 这个数字逐年增加,去年是最多的一年,因为我们想要提前一年完成国家给的减排任务。不是有个减排任务,大家都要签字。”
除了从污染源头上进行遏制,对于已经造成污染的,则需要“亡羊补牢”,进行生态修复。 以浙江省为例,去年,浙江省提出“五水共治”项目,主要整顿被污染的“黑河臭河”。经过一年的生态修复,取得了良好的效果。全国人大代表、浙江省省长夏宝龙感慨道,久违的绿水又回来了。“去年一年我们治水的劲头儿很足。去年我们全省一共清理垃圾河6496公里,整治黑河臭河4660公里。那么,许多群众高兴的说,钱塘江的水又变清了,小时候游过泳的河又回来了。杭州千岛湖配供水工程去年底正式动工开建,计划2018年建成通水,到时我们杭州主城区800多万的居民以及嘉兴300多万的居民都能喝上千岛湖的水。”